Accéder au contenu principal

Transformer la fonction finance des acteurs publics

Sécuriser les comptes et renforcer le pilotage financier

Les acteurs publics font face à une pression budgétaire croissante, des besoins d’investissement majeurs et à des exigences accrues de transparence. Deloitte accompagne la transformation de la fonction finance pour sécuriser les comptes, améliorer le pilotage financier et dégager des marges de manœuvre durables.

Pourquoi la transformation de la fonction finance est-elle devenue stratégique pour les acteurs publics ?

Les finances publiques entrent dans une phase décisive de transformation. Pression sur les dépenses, exigences réglementaires renforcées, attentes accrues en matière de transparence et de performance : la fonction finance doit aujourd’hui sécuriser les équilibres tout en soutenant des politiques publiques ambitieuses.

Dans ce contexte, la transformation financière ne se limite plus à l’optimisation comptable. Elle implique une évolution des organisations, des processus, des outils et des compétences afin de renforcer le pilotage des politiques publiques et la soutenabilité financière.

92 %

des décideurs financiers publics placent la réduction et l’efficience des dépenses au premier rang de leurs priorités à court terme.

20 Md €

de fraudes publiques détectées en 2024, avec un objectif de doublement d’ici 2029.

Plan de lutte contre les fraudes – Ministère de l’Économie, 2025

64 %

des directeurs financiers déclarent ne pas être suffisamment outillés pour garantir la fiabilité et l’exploitation de leurs données financières.

Deloitte CFO Signals

Votre organisation est-elle prête pour une transformation financière durable ?

Comment moderniser la fonction finance pour améliorer le pilotage et la performance publique ?

Une approche globale, de la stratégie à la transformation opérationnelle.

Pourquoi Deloitte pour vos enjeux de transformation financière publique ?

Nous proposons des réponses spécifiques aux enjeux de chaque acteur :

Cadrer et piloter des projets financiers structurants et de maîtrise des risques (cadrage, feuille de route, gouvernance, PMO, suivi des risques)

Optimiser la performance et le cycle de gestion financière (revue des processus, simplification, pilotage financier, tableaux de bord)

Réaliser des audits et diagnostics de situations financières et définir des trajectoires soutenables (diagnostic global, marges de manœuvre, plans d’économies, trajectoires pluriannuelles)

Concevoir le pilotage de la performance financière et des politiques publiques (objectifs, indicateurs, analyse de coûts, comptabilité analytique, reporting LOLF)

Renforcer l’organisation de la fonction finance et optimiser les processus (schéma cible de la DAF, rapprochement DAF/CBCM, mutualisations, centres de services)

Mener des études économiques et financières pour les politiques publiques (modélisation, analyses d’impact, scénarios de soutenabilité budgétaire)

Développer la finance verte et durable au niveau ministériel (budgets verts, indicateurs climat, reporting extra financier, intégration dans la programmation)

Réaliser des audits et diagnostics financiers et définir des trajectoires d’équilibre (analyse de la situation, projections, plans d’action)

Accompagner la gestion budgétaire et comptable publique des opérateurs (processus budgétaires et comptables, fiabilisation des prévisions, exécution)

Optimiser la performance et le cycle de gestion financière (contrôle de gestion, tableaux de bord, pilotage de la performance)

Renforcer le contrôle interne financier, la lutte contre la fraude et la maîtrise des risques (référentiel de contrôle interne, plan de contrôle, sécurisation des flux)

Conduire des études économiques et d’ingénierie financière pour de nouvelles activités (business plans, analyses de rentabilité, scénarios de développement)

Accompagner les projets d’investissement et de financement (priorisation des projets, modélisation financière, structuration des financements)

Cadrer et piloter des projets de transformation financière (réorganisations, programmes de performance financière)

Accompagner la conduite du changement dans le cadre des projets financiers (stratégie de changement, communication, formation, suivi de l’adhésion)

Réaliser des audits de début de mandat et diagnostics financiers (photographie financière, marges de manœuvre, messages aux élus)

Améliorer la qualité comptable et accompagner la certification des comptes et le passage à M57 (fiabilisation, justification des soldes, appui à la clôture)

Accompagner les projets d’investissement via des plans globaux de financement et d’investissement (PPI, priorisation, scénarios, impact sur l’épargne)

Optimiser et piloter la dette des collectivités (diagnostic de dette, renégociation, stratégie d’endettement)

Accompagner la gestion budgétaire et le contrôle de gestion (construction budgétaire, PPI, suivi infra‑annuel, tableaux de bord)

Analyser et optimiser les contrats publics, DSP et satellites SPL SEM et associations (diagnostic économique et financier, leviers de gains, scénarios de renégociation)

Construire des trajectoires financières soutenables et des plans d’économies (trajectoires pluriannuelles, capacité de désendettement, plan d’ajustement)

Réorganiser la fonction financière et optimiser les processus (organisation de la DAF, mutualisation, simplification des circuits)

Réaliser des audits et diagnostics financiers hospitaliers et construire des plans de retour à l’équilibre (analyse des comptes, CAF, trajectoires EPRD, plans de redressement)

Accompagner les projets d’investissement immobilier, équipements et leur financement (plans d’investissement, PGFP ou PGFI, structuration des financements et de la dette)

Réaliser des analyses financières et prospectives médico économiques (estimations de dépenses et recettes, scénarios d’activité, impact sur l’équilibre)

Accompagner la gestion budgétaire et le contrôle de gestion médico économique (construction et suivi de l’EPRD, indicateurs par pôle, tableaux de bord)

Organiser et transformer la fonction finance au niveau établissement ou GHT (mutualisation, organisation cible de la DAF, optimisation des processus)

Renforcer le contrôle interne financier et la sécurisation des flux de recettes (facturation, recouvrement, risques financiers)

Préparer la certification des comptes et améliorer la qualité comptable (immobilisations, provisions, stocks, procédures de clôture)

Cadrer et piloter les projets financiers liés aux plans Ségur et aux plans d’investissement (gouvernance de programmes, PMO, suivi des engagements et des risques)

Réaliser des diagnostics financiers de branche ou de caisse et définir des trajectoires d’équilibre (équilibre technique, projections pluriannuelles, plans d’économies)

Optimiser la performance et le cycle de gestion financière (pilotage budgétaire, contrôle de gestion, tableaux de bord réseau)

Réorganiser et professionnaliser la fonction finance au sein des réseaux de caisses (articulation national local, standardisation, centres d’expertise)

Structurer le contrôle interne et la lutte contre la fraude sur prestations et cotisations (cartographie des risques, contrôles ciblés, data analytics antifraude, sécurisation des flux)

Développer le pilotage de la performance et la comptabilité analytique (coûts par activité, indicateurs d’efficience, pilotage du réseau)

Réaliser des études économiques et financières sur les dispositifs et prestations (analyses d’impact, projections de dépenses, évaluations ex ante et ex post)

Ils nous font confiance

FAQ – Transformation de la fonction finance publique

La transformation de la fonction Finance permet de sécuriser les comptes publics, d’améliorer le pilotage budgétaire et de renforcer la transparence financière.

Les acteurs publics doivent concilier maîtrise des dépenses, transparence financière, fiabilité des données et capacité à financer les investissements publics.

La modernisation passe par l’évolution des organisations, l’optimisation des processus financiers, l’amélioration de la qualité de la donnée et l’adoption d’outils de pilotage.

La donnée financière permet d’éclairer les décisions, d’améliorer la performance publique et de renforcer la capacité d’anticipation des directions financières.

Baromètre des acteurs financiers publics 2025

Découvrez les priorités et transformations à l’œuvre dans la fonction finance publique : maîtrise des dépenses, modernisation des pratiques (IA, data) et enjeux d’attractivité des métiers. Une analyse issue de décideurs du secteur.

Engagez la transformation de votre fonction finance

Sécurisez vos équilibres financiers, améliorez votre pilotage et faites de la fonction finance un levier de performance durable pour votre organisation.