Дослідження «Галузевий контроль 2016»

Першочерговими реформами у транспортній галузі мають стати боротьба з корупцією та зміни у підходах до системи тарифоутворення, вважає більшість учасників транспортного ринку України. Такі дані спільного дослідження «Галузевий контроль 2016», проведеного Центром транспортних стратегій та компанією «Делойт». Презентація дослідження відбулася 1 березня в конференц-залі IFC. У заході взяли участь міністр інфраструктури Андрій Пивоварський, член правління «Укрзалізниці» Євген Кравцов, партнер компанії «Делойт» Артур Огаджанян, директор Центру транспортних стратегій Сергій Вовк, а також керівники близько 30 компаній транспортного сектору та вантажовідправників.

«Пріоритети, які визначили бізнес і представники МФО майже повністю співпали з пріоритетами Міністерства. Приватизація держактивів, боротьба з корупцією, зміни в тарифоутворенні, лібералізація ринку залізничних перевезень, як і багато іншого переліченого у звіті, – це не просто наші наміри, усе це вже прописано у відповідних законопроектах, давно переданих на розгляд Парламенту. Тому дуже важливо, щоб кожен депутат отримав результати даного дослідження і переконався, що ринок потребує негайного розгляду транспортних законопроектів», – зазначив міністр інфраструктури Андрій Пивоварський під час презентації.

За його словами, у контексті підготовки стратегії розвитку транспортного комплексу країни такі дослідження, як «Галузевий контроль», вкрай важливі. Це додає довіри до дій нашого міністерства і дає важливий сигнал для експертного співтовариства та депутатського корпусу. Сигнал, що вже є певний консенсус на ринку щодо тих чи інших кроків, хоча і залишається низка питань, які ще потребують дискусії», – зазначив міністр.

Про результати дослідження

Результати дослідження свідчать, що учасники ринку одноголосні у визначенні ключових напрямів розвитку галузі. Зокрема, понад 60% опитаних вважають, що боротьба з корупцією має стати головним пріоритетом. У необхідності зміни системи та методики тарифоутворення на залізничному транспорті та в портах переконані понад 55% учасників ринку. Ще один надзвичайно важливий, на думку учасників, крок – розробка нової транспортної стратегії, яку підтримують понад 35% опитаних. Серед необхідних кроків з реформування транспортної галузі у найближчі роки учасники ринку також називають створення незалежного регулятора залізничних тарифів та портових зборів, стимулювання транзитного вантажопотоку та збільшення державного фінансування публічної інфраструктури.

У середньостроковій перспективі (2017-2020 роки) більше половини учасників опитування, окрім подальшої боротьби з корупцією, очікують лібералізації транспортного ринку та приватизації державних активів, за винятком стратегічних об’єктів публічної інфраструктури. Серед інших важливих кроків – розробка нової комплексної стратегії розвитку транспортної галузі, зміна системи й методики тарифоутворення на залізничному транспорті та в портах, збільшення державного фінансування публічної інфраструктури, зниження витрат та підвищення якості логістики.

Найбільше дискусій викликало питання тарифоутворення. Прихильниками впровадження мораторію на підвищення цін на перевезення є переважно залізничні оператори та вантажоперевізники, 2/3 з яких підтримують такий крок. А от представники МФО проти мораторію. Крім того, 80% вантажовідправників та 57% залізничних операторів висловлюються за публічну систему знижок за залізничними тарифами, водночас коли жодний з опитаних керівників МФО не підтримує таку ініціативу. 100% МФО – за автоматизований розрахунок тарифів, який підтримують лише 29% залізничних операторів.

«Отримані результати дослідження насамперед можуть розцінюватися як замовлення бізнесу на проведення реформ. І хоча залишається низка дискусійних питань, ми бачимо ключові точки перетину, що об’єднують учасників ринку, – зазначив під час презентації директор Центру транспортних стратегій Сергій Вовк. – Ми віримо, що це дослідження стане внеском у процес реформування галузі та початком цивілізованого діалогу між усіма учасниками ринку, адже створення дискусійного майданчика, на нашу думку, є нагальною потребою ринку».

«Ми вважаємо розвиток інфраструктури одним з ключових елементів трансформації української економіки, тому приділяємо значну увагу цій галузі. Стратегія розвитку інфраструктури, про яку ми говоримо сьогодні, має, по-перше, розроблятися публічно, по-друге, ця стратегія має бути тільки комплексною. Адже транспорт – це система сполучених судин, де всі елементи нерозривно пов’язані. Зміна тарифної політики УЗ вплине на автомобільний транспорт та якість доріг, контроль за автотранспортом поверне вантаж на річку тощо. Реформа транспорту – завдання на роки, тому ми сподіваємося, що це дослідження стане багаторічним проектом, а сьогоднішній формат його презентації – майданчиком для публічного діалогу інфраструктурного бізнесу та влади», – сказав Дмитро Павленко, директор, лідер групи «Інфраструктура» компанії «Делойт». 

Завантажити дослідження

Про дослідження
Дослідження проводилося Центром транспортних стратегій за підтримки компанії «Делойт» в Україні, яка допомагала контролювати прозорість опитування та достовірність результатів. Основна мета дослідження – консолідація експертних думок компаній-лідерів транспортного сектору України для активізації предметного діалогу між владою і бізнесом щодо найбільш гострих проблем транспортної галузі. Дослідження проводилося серед найбільших компаній галузі: залізничних операторів, що забезпечують понад 70% перевезень, портових операторів (65% портової перевалки), вантажовідправників, що генерують понад 50% вантажопотоку на залізниці в Україні, та агротрейдерів, що контролюють понад 75% експорту зернових та олійних. Також були опитані міжнародні фінансові організації, що інвестують у транспортні проекти.