Dofinansowania z tarczy antykryzysowej nadal budzą wątpliwości

W okresie pandemii dostępne były różne rodzaje wsparcia:

a.  dofinansowania z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych:

• dofinansowanie do wynagrodzeń dla pracowników objętych przestojem lub obniżonym wymiarem czasu pracy,
• dofinansowanie dla pracowników nieobjętych takimi instytucjami,
• dofinansowanie kierowane do pracodawców z konkretnych branż, m.in. hotelarskiej, gastronomicznej;

b. wsparcie ze środków starosty;

c.  możliwość skorzystania ze zwolnień z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne za określone miesiące dla określonych grup pracodawców.

W ocenie urzędów skorzystanie przez przedsiębiorców z więcej niż jednej formy wsparcia za różne miesiące dla tych samych pracowników skutkuje koniecznością zwrotu środków. Nawet jeśli w zakresie tych odpowiednich środków pomocy zostały spełnione przez pracodawców wszystkie przesłanki.

Oznacza to, że wg urzędów nie jest możliwe łączenie różnych form dofinansowań za różne miesiące, jeśli którakolwiek z nich została wykorzystana w całości wcześniej na tych samych pracowników.

Takie podejście urzędów nie jest w żaden sposób uzasadnione obowiązującymi przepisami prawa. Skorzystanie przez trzy miesiące z dofinansowań do wynagrodzeń z jednego przepisu i następnie skorzystanie w innych miesiącach ze zwolnienia ze składek ZUS, czy z innego dofinansowania do wynagrodzeń jest jak najbardziej dopuszczalne.

Zdaniem urzędów, w sytuacji, gdy składki ZUS zostały opłacone w terminie określonym w zawartych przez pracodawcę z ZUS umowach o odroczenie terminu ich płatności, ale zapłata składek nastąpiła już po terminie na złożenie rozliczenia dofinansowania, to cała kwota dofinansowania do składek ZUS, która została opłacona po terminie na rozliczenie, musi zostać zwrócona. Dla urzędów kluczowe jest wydatkowanie środków przed terminem rozliczenia. To, że środki zostały faktycznie wydatkowane na opłatę składek zgodnie z terminem uzgodnionym z ZUS, nie stanowi, w ocenie urzędów, przeznaczenia środków zgodnie z ich celem.

Stanowisko urzędów jest niezrozumiałe – żaden przepis tarczy antykryzysowej nie zabraniał korzystania z możliwości odroczenia terminu płatności składek na ubezpieczenie społeczne.

Podczas kontroli przeprowadzanych przez urzędy często pojawiają się problemy związane z dofinansowaniami za okres przestoju ekonomicznego. Urzędy utrzymują, że dofinansowanie przysługuje wyłącznie za dni faktycznego przestoju, a nie za okres objęcia przestojem ekonomicznym. Według urzędów, pracownicy przebywający na urlopie nie znajdują się w stanie przestoju ekonomicznego i w związku z tym dofinansowanie za te dni nie przysługuje.

To stanowisko może również zostać podważone.