EU Packaging & Packaging Waste Regulation (PPWR)
Was Sie über die neuen Anforderungen rund um Verpackungen wissen müssen
Finden Sie mit unserem kostenlosen Quick-Check heraus, ob und in welchem Umfang Sie von der PPWR betroffen sind.
Mit der PPWR wird erstmals ein einheitlicher, verbindlicher Rechtsrahmen für den gesamten Lebenszyklus von Verpackungen in der EU geschaffen. Ziel ist es, Verpackungsabfälle zu reduzieren, Ressourcen effizienter zu nutzen und eine funktionierende Kreislaufwirtschaft zu etablieren. Beginnend mit August 2026 müssen Unternehmen entlang der gesamten Wertschöpfungskette sukzessive neue Anforderungen im Umgang mit Verpackungen erfüllen.
Wir bieten Ihnen einen kompakten Überblick über die zentralen Anforderungen der PPWR und unterstützen Sie mit einem kostenlosen Quick-Check dabei, Ihren individuellen Betroffenheitsgrad und Handlungsbedarf zu identifizieren. Auf dieser Basis entwickeln wir gemeinsam mit Ihnen praxisnahe und passgenaue Lösungsansätze für eine effiziente und regelkonforme Umsetzung.
Das sollten Sie jetzt wissen
Stand: Mai 2026, gilt ab August 2026
Bis 2030 sollen sämtliche Verpackungen auf dem EU‑Markt unter wirtschaftlich tragfähigen Bedingungen recycelt werden können. Dabei wird der Einsatz von recycelten Kunststoffen systematisch erhöht sowie der Verbrauch von Primärrohstoffen reduziert, um den Verpackungssektor langfristig auf Klimaneutralität bis 2050 auszurichten.
Die Verordnung betrifft alle Unternehmen, die eine Rolle im Verpackungslebenszyklus innehaben, also z.B. Verpackungen herstellen, importieren, nutzen, vertreiben oder erstmals auf dem EU-Markt bereitstellen. Dabei ist – je Rolle – eine stufenweise Anwendung verschiedener Pflichten vorgesehen.
Rollen in der PPWR*
*Anordnung aller möglicher Rollen schematisch entlang des Lebenszyklus; kommen jedoch in der Praxis nicht immer zwingend genau in der Reihenfolge bzw. in der Vollständigkeit vor
Folgende vier Rollen sind mit den meisten Verpflichtungen verbunden:
Erzeuger: Unternehmen, das Verpackungen oder verpackte Produkte herstellt ODER diese unter eigenem Namen oder unter der eigenen Marke herstellen bzw. entwickeln lässt
Importeur: In der EU niedergelassenes Unternehmen, das Verpackungen oder verpackte Produkte aus einem Drittland erstmals auf dem EU‑Markt in Verkehr bringt
Hersteller: Unternehmen, das Erzeuger, Importeur und/oder Vertreiber ist und Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals auf einem EU-Markt platziert
Vertreiber: Unternehmen, das Verpackungen auf dem EU‑Markt bereitstellt, ohne selbst Erzeuger oder Importeur zu sein
Nachhaltigkeitspflichten
Unternehmen müssen sicherstellen, dass Verpackungen bestimmten Nachhaltigkeitsanforderungen entsprechen. Dazu zählen insbesondere:
- Begrenzung von besorgniserregenden Stoffen (z.B. Schwermetalle)
- Minimierung von Gewicht und Volumen der Verpackung
- Design-for-Recycling, Kompostierbarkeit und Einhaltung von Recyclingfähigkeitskriterien
- Schrittweise Erhöhung des Rezyklatanteils in Kunststoffverpackungen
Kennzeichnungspflichten und Umweltaussagen
Verpackungen müssen klar gekennzeichnet werden, um Informationen über Materialzusammensetzung, Recyclingfähigkeit und Entsorgungsweg bereitzustellen. Ziel ist eine harmonisierte EU-weite Kennzeichnung, die eine korrekte Trennung und Entsorgung unterstützt.
Werbeaussagen
Umwelt- und Nachhaltigkeitsaussagen zur Verpackung selbst unterliegen strengeren Anforderungen. Unternehmen dürfen nur solche Aussagen treffen, die nachweisbar, transparent und nicht irreführend sind. Dies geht Hand in Hand mit der EU Greenwashing Directive.
Prinzip der erweiterte Herstellerverantwortung (EPR)
Hersteller sind verpflichtet, Verantwortung für den gesamten Lebenszyklus ihrer Verpackungen zu übernehmen, einschließlich:
Registrierung in nationalen Herstellerregistern
regelmäßiges Reporting (z.B. Verpackungsmengen)
Finanzierung von Sammlung, Recycling und Entsorgung
In Österreich besteht bereits eine Form der erweiterten Herstellerverantwortung für Verpackungen. Diese basiert auf der Verpackungsverordnung 2014 sowie dem Abfallwirtschaftsgesetz (AWG) und wird operativ über Sammel- und Verwertungssysteme umgesetzt. Ein nationales Herstellerregister für Verpackungen steht derzeit aus.
PPWR-Inhalte: Was kommt auf Unternehmen zu?
Rollenidentifikation als Grundlage der Compliance
Mit Inkrafttreten der PPWR müssen Unternehmen zunächst ihre eigene Rolle bzw. ihre Rollen entlang der Wertschöpfungskette eindeutig bestimmen. Diese Rollen – etwa als Erzeuger, Importeur oder Vertreiber – sind entscheidend, da sich daraus unmittelbar die jeweiligen Pflichten ergeben. Gerade Mehrfachrollen sind in der Praxis häufig und erhöhen die Komplexität der Umsetzung.
Konformitätsanforderungen & technische Dokumentation
Unternehmen sind verpflichtet, die Konformität ihrer Verpackungen nachzuweisen. Dazu gehören insbesondere die Durchführung eines Konformitätsbewertungsverfahrens, die Erstellung und Aufbewahrung technischer Dokumentation sowie die Ausstellung einer EU-Konformitätserklärung. Mit dieser Erklärung übernimmt der Erzeuger die Verantwortung für die Einhaltung der regulatorischen Anforderungen.
Identifikation & Rückverfolgbarkeit von Verpackungen
Verpackungen müssen eindeutig identifizierbar sein, beispielsweise über Chargen‑, Seriennummern oder digitale Datenträger. Zudem müssen zentrale Informationen zu Erzeugern und Importeuren transparent angegeben werden. Diese Anforderungen stärken die Rückverfolgbarkeit entlang der gesamten Lieferkette und unterstützen Marktüberwachung sowie Compliance-Prüfungen.
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Datenmanagement & Reportingpflichten
Ein zentraler Bestandteil der PPWR ist die systematische Erhebung und Bereitstellung von Daten. Unternehmen müssen Informationen zu Verpackungsmengen, Materialien und Kategorien erfassen und für Reportingzwecke – insbesondere im Rahmen der erweiterten Herstellerverantwortung – strukturiert aufbereiten. Diese Datenbasis ist essenziell für regulatorische Nachweise und zukünftige Berichtspflichten.
Lieferkette & Informationspflichten
Auch die Lieferkette rückt stärker in den Fokus der regulatorischen Anforderungen. Unternehmen müssen sicherstellen, dass alle notwendigen Informationen von Lieferanten bereitgestellt werden und gleichzeitig überprüfen, ob vorgelagerte Akteure ihre Verpflichtungen erfüllen. Dies erfordert klare Prozesse für Lieferantenmanagement und Compliance-Sicherung.
Verpackungsdesign & Nachhaltigkeitsanforderungen
Neben organisatorischen und prozessualen Pflichten stehen auch technische Anforderungen im Fokus. Unternehmen sollten frühzeitig Maßnahmen zur Optimierung ihrer Verpackungen prüfen – etwa zur Reduktion von Materialeinsatz, zur Minimierung von Leerraum sowie zur Verbesserung der Recyclingfähigkeit und zur Einhaltung von Stoffbeschränkungen. Diese Anforderungen werden schrittweise verschärft und sind entscheidend für den zukünftigen Marktzugang.
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Tarik Daoud, Mag.
