Boletín informativo extraordinario

Ley de Rescate Económico: principales cambios que podrían transformar el panorama tributario y empresarial en Colombia

El Gobierno Nacional presentó el Proyecto de Ley 477 de 2026 Cámara, una iniciativa de 106 artículos que propone un amplio paquete de medidas orientadas a fortalecer las finanzas públicas mediante la reducción del gasto estatal, la generación de nuevas fuentes de recaudo, ajustes al sistema tributario y herramientas para combatir la evasión y el contrabando. Según lo anunciado por el Gobierno, la propuesta busca un ajuste cercano al 2,2% del PIB y plantea modificaciones con impactos relevantes para empresas, inversionistas y personas naturales. 

Entre las principales medidas para el sector empresarial se destaca la reducción gradual de la tarifa general del impuesto sobre la renta, que pasaría del 35% actual al 33% en 2027 y al 31% desde 2028. Asimismo, se propone la creación del Régimen Único para Generar Estabilidad Empresarial (RUGE), un nuevo esquema dirigido a grandes proyectos de inversión que contempla tarifas preferenciales de renta, beneficios en dividendos, depreciación acelerada y hasta 16 años de estabilidad jurídica para sectores estratégicos como infraestructura, energía, industria, tecnología, turismo y agroindustria. 

La iniciativa también incorpora cambios significativos para empleadores y trabajadores. Desde 2027 se limitaría la exoneración de aportes al SENA, ICBF y salud a trabajadores con ingresos de hasta dos salarios mínimos, mientras que la cotización a salud a cargo de los trabajadores pasaría a ser progresiva según el nivel de ingresos. En materia de tributación personal, se modifica la estructura del impuesto de renta para personas naturales, se reducen algunos beneficios tributarios actualmente vigentes y se amplían los rangos sujetos a tributación. 

En materia de impuestos indirectos, el proyecto plantea una transformación profunda del régimen de IVA. Entre las propuestas más relevantes se encuentran el traslado de los licores a la tarifa general del impuesto, la eliminación gradual de varias exclusiones y beneficios tributarios actualmente aplicables a diferentes sectores económicos y la implementación del mecanismo de devolución denominado “EfectIVA”, orientado a compensar parcial o totalmente este impuesto a los hogares de menores ingresos. Adicionalmente, se contemplan aumentos en los impuestos aplicables a licores, cigarrillos, cerveza y determinados productos de impacto ambiental o para la salud pública.

Por otra parte, el proyecto incorpora un conjunto de alivios tributarios temporales para contribuyentes con obligaciones pendientes ante la DIAN, incluyendo reducciones en sanciones e intereses, facilidades de pago y mecanismos de terminación anticipada de controversias. Paralelamente, fortalece las facultades de fiscalización, incrementa algunas sanciones relacionadas con facturación electrónica y establece nuevas medidas para combatir la evasión fiscal y el contrabando. 

Dada la amplitud de los cambios propuestos y su potencial impacto sobre la planeación tributaria, los costos laborales, las decisiones de inversión y la gestión financiera de las organizaciones, resulta fundamental que empresas y contribuyentes evalúen oportunamente sus implicaciones.

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