Litigios

La DIAN revoca doctrina sobre la causación de la Estampilla Pro-Universidad Nacional en los contratos de concesión y esquemas de Asociación Público Privada (APP)

Mediante el Concepto 015019 del 25 de septiembre de 2025, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) revocó los numerales 2.2.1.1. y 2.2.1.2. del Concepto General Unificado Estampilla Pro-Universidad Nacional nro. 100202208-0585 de 2020, en atención a la interpretación de la Sección Cuarta del Consejo de Estado dispuesta en la sentencia de única instancia del 7 de abril de 2022 (Exp. 11001-03-27-000-2021-00016-00), que declaró la nulidad de los Oficios nro. 100208221 del 31 de octubre de 2018 y 100202208-0567 del 21 de octubre de 2020, proferidos por la Subdirección de Gestión Normativa y Doctrina de la DIAN.

En la sentencia mencionada, el Alto Tribunal reitera que el hecho generador de la estampilla se configura únicamente por suscripción de contratos de obra pública y sus conexos, tales como el diseño, mantenimiento, operación e interventoría. Así, considerando que la norma no incluye los contratos de concesión ni esquemas contractuales como las APP, esta Corporación concluye que no es jurídicamente viable ampliar el alcance del hecho generador más allá de lo expresamente previsto por el legislador.

Por lo anterior, la Administración Tributaria ajusta su postura doctrinal conforme a la tesis del Consejo de Estado y, en consecuencia, decide revocar los numerales 2.2.1.1 y 2.2.1.2 del Concepto General Unificado sobre la Estampilla Pro-Universidad Nacional.