La movilidad sostenible en el Plan de Recuperación
Next Generation EU
Plan de Recuperación Europeo
El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) tiene como objetivo principal la promoción de la cohesión económica, social y territorial de la Unión Europea en general y de España en particular, alrededor de la trasformación digital, la transición ecológica y el crecimiento.
Indudablemente, uno de los vectores que permitirá cumplir con ese objetivo es la movilidad. En palabras de Juan Alfaro, socio de Financial Advisory de Deloitte y miembro del equipo de expertos del DEC for R&R, “la movilidad se debe entender de forma holística. Cuando se habla de movilidad, a menudo el debate se centra en la cuestión del transporte de mercancías o personas, pero la movilidad trasciende la dimensión del transporte para conectarse con otras cuestiones de vital relevancia en la consecución de los hitos del Plan de Recuperación”.
La movilidad: cuestión clave dentro del Plan de Recuperación
Si se analiza el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, de los treinta componentes que lo integran, dos de ellos se refieren expresamente a cuestiones relativas a movilidad:
- Componente 1: Plan de choque de movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos.
- Componente 6: Movilidad sostenible, segura y conectada.
Sin embargo, se observa que existen otros componentes que, sin referirse de manera expresa al concepto de “movilidad”, incluyen aspectos intrínsecamente relacionados con el desarrollo de la movilidad del futuro:
- Componente 8: Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento.
- Componente 9: Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial.
- Componente 15: Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G.
El desarrollo del ferrocarril con Next Generation EU
Teniendo en cuenta que la sostenibilidad es uno de los 4 ejes del Next Generation EU y del PRTR, desde el punto de vista medioambiental, el transporte ferroviario no tiene competencia. Además de las medidas previstas en el Plan de Recuperación, el Plan Mercancías 2030 supone una apuesta clara por impulsar el traspaso modal de la carretera al ferrocarril, precisamente para favorecer la transformación medioambiental de este segmento de la logística.
Para acelerar los objetivos del PRTR, el Gobierno de España destinará 6.667 millones de l os Fondos NextGenEU. A esta inyección presupuestaria se debe sumar también el compromiso político paneuropeo de de apostar por el medio ferroviario dentro del Año Europeo del Ferrocarril.
El Programa de Zona de Bajas Emisiones (ZBE)
El objetivo del Programa de Zona de Bajas Emisiones es acelerar la mejora de la calidad del aire y contribuir a la descarbonización del transporte urbano, haciendo más atractivo el uso del transporte colectivo y de la movilidad activa (bicicleta, ir a pie). Con ello se busca limitar el uso del vehículo privado de motor en el centro de las ciudades.
En esta convocatoria se contemplan cuatro tipologías de proyectos susceptibles de ser financiables:
- Actuaciones de implantación de Zonas de Bajas Emisiones que recojan el conjunto de inversiones que requiere su puesta en funcionamiento (controles semafóricos o reconocimiento de matrículas de residentes, entre otras iniciativas).
- Medidas destinadas a fomentar el cambio modal en entornos urbanos y metropolitanos hacia modos de transporte más sostenibles, priorizando el transporte público colectivo y la movilidad activa (habilitación de aparcamientos disuasorios, peatonalización de las calles, creación de infraestructura ciclista, carsharing, motosharing o la mejora de la eficiencia en la distribución urbana de última milla).
- Actuaciones de transformación de flotas del transporte público con el fin de contribuir a la consecución de los objetivos de la Directiva de Vehículos Limpios (compra de autobuses eléctricos o impulsados por hidrógeno y la instalación de puntos de recarga eléctrica).
- Actuaciones de digitalización que redunden en una mejora de la experiencia del usuario o de la accesibilidad en el uso del transporte público colectivo, o bien que contribuyan a la mayor eficacia en la gestión del tráfico y del transporte y gestión de la demanda, así como en el análisis de información.
El programa ZBE cuenta con un presupuesto de 1.500 millones de euros, de los que 1.000 millones de euros serán ejecutables en 2021 y 500 millones de euros, en 2022.
