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一体化加速构筑新格局

长三角一体化国家战略实施三周年

长三角一体化发展作为国家战略已满三年。2018年11月5日,习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布支持长江三角洲区域一体化发展(以下简称长三角一体化发展)并上升为国家战略。2019年12月1日,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,提出到2025年,长三角一体化发展将取得实质性进展,在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展。三年来,江苏、浙江、安徽和上海三省一市分别出台行动方案,推动“蓝图规划”变为“现实画卷”,大力推动实施长三角一体化高质量发展。2021年以来,国家和省市各级层面陆续出台了更深层次、更大力度的政策和实施方案,长三角一体化发展进入了加速发展阶段。

区域战略层面

上海浦东新区打造社会主义现代化建设引领区,将为长三角地区开放型经济提档升级提供更多的有效样板和先行经验。今年7月,推动长三角一体化发展领导小组办公室印发了《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》,以清单的方式明确出长三角一体化发展的重大政策、重大事项和重大项目,直指跨区域合作的关键难点和痛点;并进一步明确了对长三角生态绿色一体化发展示范区、中国(上海)自由贸易试验区临港新片区、虹桥开放枢纽、省际毗邻地区等重点地区的任务要求。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》和《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》则为长三角重点区域、重点领域建设提供了重要的遵循依据。

科技和产业创新方面

今年4月发布的《长三角G60科创走廊建设方案》提出,到2025年基本建成具有国际影响力的科创走廊。《沿沪宁产业创新带发展建设方案》正在加紧编制中,致力于打造长三角科技产业融合发展的示范带。《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》明确全面实施长三角科技创新共同体建设,推动科技成果跨区域转化,共建科技成果转移转化高地。三省一市将合力打造关键核心技术集成攻关大平台,同时推进科创与产业的融合,提升产业链、供应链水平,形成若干个区域优势产业集群。

交通基础设施方面

国家发改委印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》提出到2025年,基本建成轨道上的长三角,形成干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通多层次、优衔接、高品质的轨道交通系统。截至2020年底,长三角地区铁路营业里程约1.3万公里,其中高铁约6100公里。长三角轨道交通基础设施规模、能力和服务水平位于全国前列,不仅让人们出行更加安全、快捷、舒适,也更加有力地支撑了长三角地区产业经济发展。

生态环境方面

今年10月问世的《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区规划建设导则》是我国出台的第一部跨省域规划建设导则,从生态环境、城市设计、综合交通三个方面为长三角生态绿色一体化示范区规划设计和建设内容确立统一标准。

合作机制方面

长三角主要城市中心城区高质量发展联盟成立,成为第一个由长三角区级政府层面牵头组建的合作共同体。联盟首批成员由上海、南京、苏州、杭州、宁波、合肥的七个中心城区组成,力求发挥中心城区功能引领、资源集聚等优势,共同推进经济领域、科技创新、政府管理、城市治理、公共服务等方面合作。

公共服务方面

长三角10个城市今年实现了首次申领居民身份证“跨省通办”,这项举措将从今年12月起在长三角区域全面推行。如今的长三角,上学、看病、养老等基本公共服务日益“同城化”。41个城市实现医保“一卡通”,10个有轨道交通的城市扫码乘车“一码通行”,30类电子证照实现互认应用。

今年上半年,长三角三省一市实现GDP总量超13万亿元,上海市GDP突破了2万亿元大关,安徽省、江苏省和浙江省GDP同比增速均接近或超过13%,在疫情反复和全球经济发展不确定性的大环境下,长三角经济持续健康的发展,为全国经济的稳增长起到至关重要的作用。

展望2022年,我们认为,长三角一体化将继续在全国构建新发展格局的进程中起到引领作用;在接下来的一年当中,我们将围绕长三角一体化发展的现状和趋势发布一系列洞察报告——

  • 制度创新领域:我们将聚焦长三角的数字经济和数字贸易,对制度创新和城市错位联动进行深入探讨
  • 城市发展领域:我们将从产业和城市共生的角度,围绕长三角各中心城市的产业定位和协同增效展开分析
  • 绿色发展领域:我们将对长三角新能源产业、绿色金融和碳交易等领域展开研究
  • 金融协同领域:我们将从金融开发和金融协同创新方面,探讨长三角一体化趋势
  • 科创合作领域:我们将跟踪长三角科技创新共同体的建设进展,探索科技成果跨区域转化的新型实践

希望通过我们的多维度观察和国际视角,结合德勤在全球相关领域的方法论和服务经验,帮助企业在长三角一体化发展中辨识商机,也为推进长三角一体化发展建言献策。

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