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Moderniser la défense nationale sans perdre de vue la mission

Comment les Forces armées canadiennes peuvent‑elles maintenir leur état de préparation et leur pertinence opérationnelle tout en se transformant pour l’avenir?

Le Canada augmente ses investissements en matière de défense et de sécurité. Mais que doivent prioriser le ministère de la Défense nationale (MDN) et les Forces armées canadiennes (FAC) pour que cette hausse de financement génère une capacité durable, renforce la résilience de la force et crée un véritable avantage stratégique?

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Principaux points à retenir  :

La transformation de la défense n’a pas de point final. Le Canada évolue dans une dynamique de concurrence permanente avec des adversaires dont les comportements peuvent s’intensifier jusqu’à menacer des vies humaines et des intérêts nationaux. Il n’existe pas d’état final de « transformation ». La préparation et la pertinence doivent être maintenues en continu, dans un environnement de sécurité en constante évolution. Une force militaire performante ne s’immobilise jamais.

Le Canada doit composer avec des cycles technologiques de plus en plus rapides. Il doit donc renforcer sa capacité à identifier, développer, acquérir et déployer des technologies militaires et à double usage au rythme de l’innovation. Passer rapidement du concept au déploiement est essentiel. L’avantage ne découle pas uniquement des investissements, mais d’écosystèmes capables d’évoluer aussi vite que les menaces émergentes.

L’adoption rapide d’une technologie ne suffit pas, mais son intégration fait toute la différence. Formation, processus et gestion du changement sont aussi importants que la technologie elle‑même. La mission doit demeurer au centre de chaque effort de mise en œuvre, en reconnaissant que le soldat, le marin et l’aviateur en sont les piliers.

Les technologies de défense n’offrent un avantage que si les militaires peuvent en exploiter tout le potentiel. Le conflit demeure fondamentalement une confrontation humaine soutenue par la technologie. La réussite repose donc sur une gestion efficace du changement, une formation pratique et un alignement clair du leadership – conditions nécessaires pour que les nouvelles capacités produisent des résultats opérationnels concrets.

MDN et FAC : modernisés, pertinents et prêts

Le Canada doit adopter une approche de développement capacitaire fondée sur les menaces, soutenue par une acquisition agile et un soutien à long terme qui permet l’amélioration continue des capacités. Cela nécessite de pouvoir intégrer rapidement l’innovation pertinente tout en planifiant, dès le départ, les exigences en matière de formation, de processus et de gestion du changement.

Commencer par dresser un inventaire des capacités actuelles, puis identifier les lacunes et décider des prochains achats peut sembler logique. Toutefois, cette méthode linéaire est trop lente et crée des vulnérabilités dans un environnement où les menaces évoluent rapidement.

Les conflits récents démontrent que les forces capables d’innover et d’ajuster leurs capacités dans des cycles opérationnels serrés réussissent mieux. L’adaptabilité, plutôt qu’un avantage fixe, détermine le succès.

Pourquoi c’est important

Un avantage stratégique durable ne peut être créé uniquement par la direction gouvernementale ou par l’innovation industrielle. Il repose sur un alignement des priorités, et des mécanismes d’approvisionnement qui, ensemble, orientent des systèmes industriels capables de livrer au rythme requis. Le gouvernement doit émettre des signaux de demande clairs et offrir des voies d’acquisition agiles. Le secteur doit investir, accroître ses capacités et établir des partenariats à long terme.

Lorsque les politiques, l’approvisionnement, l’innovation et la rétroaction opérationnelle sont synchronisés, le Canada est mieux positionné pour maintenir son état de préparation et une dissuasion crédible.

Quatre facteurs à considérer

Les opérations militaires demeurent fondamentalement humaines, malgré la complexification technologique. Le Canada doit s’assurer que la formation, la gestion du changement et les procédures opérationnelles permettent l’introduction rapide et efficace de nouvelles technologies. Par ailleurs, le droit international humanitaire exige une implication humaine significative dans l’usage de la force. Pour s’y conformer, le Canada doit garantir que les systèmes avancés et à double usage demeurent dirigés par des professionnels militaires, y compris lorsque ces systèmes intègrent des éléments d’IA.

L’analyse continue des adversaires, du secteur et du milieu de la recherche est essentielle pour comprendre les risques, orienter les priorités d’innovation et définir le rythme de la transformation.

Le Canada doit acquérir, soutenir et remplacer rapidement des capacités militaires et à double usage pour rester prêt et pertinent. Cela exige des approches d’approvisionnement qui favorisent l’innovation, et acceptent un risque équilibré et éclairé.

Une modernisation effectuée au grand jour peut profiter aux adversaires. Le Canada doit favoriser l’innovation d’une manière qui protège la propriété intellectuelle et les capacités sensibles, tout en accélérant l’adoption et les résultats opérationnels.

Vos prochaines étapes :

S’aligner sur une feuille de route commune fondée sur les menaces

Réunir régulièrement les hauts dirigeants du gouvernement et du secteur pour établir des priorités capacitaires pour les 24 à 36 prochains mois. Traduire l’intention stratégique en investissements séquencés, résultats clairs et échéanciers mesurables. Le succès dépend d’une direction commune et partagée.

Accélérer le passage du concept au déploiement
Mettre en place des mécanismes d’acquisition rapide permettant de passer du pilote au déploiement opérationnel en cycles serrés. Outiller des équipes intégrées pour tester, itérer et mettre à l’échelle rapidement. Accepter un risque éclairé pour gagner en vitesse, et instaurer des boucles de rétroaction afin de faire évoluer les capacités après leur déploiement. L’amélioration continue est essentielle pour garantir la pertinence opérationnelle.

Investir dans l’intégration, pas seulement dans l’acquisition
Financer la formation, la doctrine, le soutien et la gestion du changement nécessaires pour intégrer efficacement et en toute sécurité les nouvelles capacités. Soutenir l’ensemble du cycle de vie et l’amélioration continue dès le début. L’adoption opérationnelle doit être la véritable mesure du succès.

Ensemble, ces actions permettent de passer d’une logique d’achat de plateformes à une stratégie axée sur l’établissement et le maintien d’un avantage durable.

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