Rozporządzenie weszło w życie z dniem 19 września 2024 r.
W związku z powodzią we wrześniu 2024 r. w południowo-zachodniej części terytorium Rzeczypospolitej Polskiej został wprowadzony stan klęski żywiołowej na obszarze dotkniętym jej skutkami.
Projektowane rozporządzenie przedłuża wybrane terminy prawa podatkowego związane z wpłaceniem do urzędu skarbowego należnego podatku (w tym zaliczki na podatek), złożeniem zeznania lub deklaracji podatkowej.
Podstawę prawną wydania rozporządzenia dotyczącego przedłużenia terminów na wykonanie obowiązków podatkowych stanowi art. 50 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ‒ Ordynacja podatkowa1, zgodnie z którym minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze rozporządzenia, przedłużać terminy przewidziane w przepisach prawa podatkowego (z wyjątkiem terminów określonych w art. 68–71, art. 77 § 1, art. 79 § 2, art. 80 § 1, art. 87 § 3 i 4, art. 88 § 1 i art. 118), określając grupy obowiązanych, którym przedłużono terminy, rodzaje czynności, których termin wykonania został przedłużony, oraz dzień upływu przedłużonego terminu.
W zakresie podatków dochodowych projekt przedłuża terminy zapłaty zaliczek na podatek dochodowy do 30 kwietnia 2025 r. w przypadku podatników podatku PIT2 oraz do 31 marca 2025 r. w przypadku podatników podatku CIT3, za okres odpowiednio od sierpnia do grudnia (zaliczki/ryczałt miesięczne) lub za III i IV kwartał (zaliczki/ryczałt kwartalne). Analogiczne rozwiązanie przewidziano dla podatku od przychodów z budynków, o którym mowa w art. 30g ustawy PIT i art. 24b ustawy CIT. Proponowane rozwiązania są adresowane wyłącznie do podatników prowadzących działalność gospodarczą. Działalność, oprócz tego, że jest na ogół głównym źródłem utrzymania nie tylko tych podatników, ale również zatrudnianych przez nich pracowników.
Dodatkowo w zakresie podatku PIT, w odniesieniu do płatników tego podatku, projekt zakłada również przedłużenie do 31 stycznia 2025 r. terminu na złożenie deklaracji PIT-4R i PIT-8AR, w sytuacji gdy płatnik zaprzestał prowadzenia działalności przed końcem 2024 r.
W projekcie rozporządzenia proponuje się również przedłużenie do 30 kwietnia 2025 r. terminu na przekazanie przez płatników zaliczek na podatek PIT i zryczałtowanego podatku PIT, pobranych od podatników za okres od sierpnia do grudnia 2024 r.
Chodzi o zaliczki od przychodów z pracy pobrane przez zakłady pracy (art. 32 ustawy PIT) oraz podmioty niebędące ich następcami prawnymi (art. 42e ustawy PIT), zaliczki od przychodów wypłacanych przez rolnicze spółdzielnie produkcyjne (np. od dniówek obrachunkowych - art. 33 ustawy PIT), zaliczki pobrane przez płatników wymienionych w art. 41 ustawy PIT (np. zleceniodawców), a także o zryczałtowany podatek PIT, pobrany od przychodów nierezydentów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy PIT. W obecnym stanie prawnym, kwoty zaliczek na podatek PIT oraz zryczałtowanego podatku PIT, płatnicy pobierają od podatnika za każdy miesiąc, w którym podatnik uzyskał określone przychody, a następnie przekazują je w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano ten podatek na rachunek urzędu skarbowego. Wejście w życie projektowanych rozwiązań znacząco wydłuży te terminy, tj. do 30 kwietnia 2025 r. Do tego czasu płatnicy będą mogli swobodnie dysponować pobranym podatkiem.
W odniesieniu do podatników podatku CIT, w określonych w projekcie przypadkach, zakłada się również przedłużenie do 31 marca 2025 r. terminu do złożenia zeznania rocznego i zapłaty podatku.
W zakresie podatku od towarów i usług projekt przewiduje przedłużenie do 25 stycznia 2025 r. terminów zapłaty podatku, o których mowa w art. 103 ust. 1-2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, które przypadają w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do grudnia 2024 r. Oznacza to, że kwoty podatku, które będą wynikać z deklaracji miesięcznych lub kwartalnych składanych dla potrzeb VAT w JPK_VAT, których termin zapłaty przypada na okres od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do grudnia 2024 r., będą mogły być uiszczone do 25 stycznia 2025 r. Podobnie, dla podatników, którzy nie mają obowiązku składać „standardowych” deklaracji dla potrzeb VAT, bo są np. zwolnieni z VAT, ale powstaje u nich obowiązek podatkowy z tytułu importu usług lub wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, przewiduje się odroczenie zapłaty podatku do 25 stycznia 2025 r. Preferencja ta nie dotyczy wewnątrzwspólnotowego nabycia nowych środków transportu.
Jednocześnie zakłada się przedłużenie do 25 listopada 2024 r. terminów do złożenia deklaracji miesięcznych lub kwartalnych dla potrzeb VAT (wymienionych w art. 99 ust. 1-3, 8 i 9 ustawy o podatku od towarów i usług), informacji podsumowujących, o których mowa w
art. 100 ust. 3 tej ustawy, oraz ewidencji, o których mowa w art. 109 ust. 3b i 3c tej ustawy (tj. JPK_VAT), przypadających w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do października 2024 r. Projekt zakłada również przedłużenie do 25 listopada 2024 r. terminów do złożenia przez członków grupy VAT ewidencji, o których mowa w art. 109 ust. 11h tej ustawy, przypadających w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do dnia 31 października 2024 r.
W zakresie podatku od spadków i darowizn w projekcie rozporządzenia przewiduje się przedłużenie podatnikom tego podatku do 31 stycznia 2025 r. terminu do złożenia zgłoszenia oraz zeznania podatkowego i jego korekty. Rozwiązanie to będzie miało zastosowanie w odniesieniu do podatników, którym termin złożenia zgłoszenia, zeznania podatkowego lub jego korekty będzie przypadał w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do 31 października 2024 r. Rozwiązanie to ma szczególne znaczenie w odniesieniu do zgłoszeń, których terminowe złożenie jest warunkiem zastosowania zwolnienia z podatku od spadków i darowizn. Termin taki, w świetle obowiązujących przepisów, nie podlega przywróceniu.
W zakresie podatku od czynności cywilnoprawnych w projekcie rozporządzenia przewiduje się przedłużenie podatnikom tego podatku do 31 stycznia 2025 r. terminu do złożenia deklaracji w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych oraz zapłaty podatku, jeżeli terminy te przypadają w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do 31 października 2024 r. Rozwiązanie to ma szczególne znaczenie w odniesieniu do deklaracji dotyczących pożyczek udzielanych między członkami najbliższej rodziny, których terminowe złożenie jest warunkiem zastosowania zwolnienia, termin taki nie może być bowiem przywrócony.
Proponowane przedłużenia terminów do składania zgłoszeń, zeznań podatkowych i ich korekt, o których mowa w ustawie o podatku od spadków i darowizn oraz deklaracji, o których mowa w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych oraz do zapłaty tego podatku, dotyczą przypadków, gdy terminy te będą przypadały w okresie od dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia do dnia 31 października 2024 r. Przedłużane mogą być bowiem tylko te terminy, które nie upłynęły do dnia wejścia w życie przepisów rozporządzenia.
Rozwiązania w zakresie przedłużenia podatnikom terminów w zakresie wskazanych podatków adresowane są do podmiotów poszkodowanych w rozumieniu ustawy z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz.U. z 2024 r. poz. 654), tj. osób fizycznych, osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadającą osobowości prawnej, które na skutek powodzi doznały szkód majątkowych lub utraciły, chociażby czasowo, możliwość korzystania z posiadanej nieruchomości lub lokalu. Przewiduje się, że wskazane podmioty mają mieć siedzibę, zarząd lub miejsce zamieszkania na terenie gminy poszkodowanej, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 września 2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (Dz.U. poz. 1371, z późn. zm.). Ponadto przedłużenie przewidziane w § 1-9 stosuje się do podatników oraz płatników, którzy prowadzą działalności gospodarczą na terenie odpowiedniej gminy.
Link