Przejdź do głównej treści

Nowa polska ustawa sankcyjna – system sankcji unijnych i krajowych

Ustawa o środkach ograniczających: ujednolicenie sankcji unijnych i krajowych

Obecnie trwają prace nad nową ustawą o środkach ograniczających, która ma stać się polskim aktem regulującym kompleksowo unijne i krajowe środki ograniczające, w tym również sankcje dotyczące obrotu towarowego.

Projekt określa rodzaje środków ograniczających i zasady ich stosowania, właściwe organy stosujące środki ograniczające i zasady ich współdziałania oraz administracyjne kary pieniężne i odpowiedzialność karną za naruszenia sankcji.

Ekspres celny 6/2026 | 03.07.2026

Z tego artykułu dowiesz się:

  • jakie kluczowe obowiązki i zakazy w obrocie towarami przewiduje projekt polskiej ustawy sankcyjnej oraz
  • jakie kary finansowe i odpowiedzialność karna mają grozić za naruszenie unijnych oraz krajowych środków ograniczających.
Zapisz się na newsletter "Ekspres celny"
Pozostałe wydania "Ekspresu celnego"

Przypominamy, że środki ograniczające to już nie tylko kwestia zakazu eksportu określonych towarów do Rosji. Dzisiejsze środki ograniczające stanowią znacznie szerszy katalog zakazów i obowiązków oraz obejmują wiele obszarów działalności gospodarczej. Wobec dynamicznie rozszerzającego się zakresu środków ograniczających znajomość sankcji jest dziś podstawą dla bezpiecznego prowadzenia biznesu i sprawnego zarządzania ryzykiem.

Według projektu ustawa ma obejmować zarówno sankcje unijne, jak i krajowe środki ograniczające ustanawiane w Polsce, ujednolicając w ten sposób rozproszone dziś regulacje oraz wdrażając dyrektywę (UE) 2024/1226 w sprawie przestępstw naruszenia sankcji i kar za te naruszenia. Nowe przepisy mają mieć zastosowanie do wszystkich unijnych zakazów, ograniczeń oraz obowiązków, bez odwoływania się do poszczególnych unijnych rozporządzeń sankcyjnych.

Jakie sankcje unijne i krajowe obejmie nowa polska ustawa sankcyjna?

Ustawa ma docelowo umożliwiać wprowadzanie krajowych zakazów i ograniczeń wobec konkretnych państw i podmiotów (tzw. krajowych środków ograniczających) obok sankcji unijnych.

Nowością ma być wprost i w sposób uniwersalny uregulowana penalizacja naruszeń zakazów handlowych wynikających z sankcji unijnych i środków krajowych.

Obejmuje to cały łańcuch obrotu:

  •  przywóz,
  • wywóz,
  • sprzedaż,
  • nabycie,
  • zbycie,
  • przekazanie,
  • tranzyt i transport,
  • usługi pośrednictwa,
  • pomocy technicznej,
  • finansowania,
  • ubezpieczenia i reasekuracji.

Jakie zakazy i obowiązki w obrocie towarowym wprowadza ustawa o środkach ograniczających?

Za naruszenia zakazów lub niedopełnienie obowiązków wynikających ze środków ograniczających oraz dopuszczanie się obchodzenia środków ograniczających (w tym m.in. za dokonywanie bezpośredniego lub pośredniego obrotu towarami sankcyjnymi) mają być przewidziane administracyjne kary pieniężne w wysokości do 20 000 000 zł.

Jakie kary grożą za naruszenie polskich i unijnych środków ograniczających?

Jeśli natomiast chodzi o odpowiedzialność karną, dokonanie – wbrew zakazowi lub ograniczeniu stanowiącemu środek ograniczający Unii Europejskiej związany z określonym towarem – m.in. obrotu, przywozu, wywozu czy tranzytu ma być zagrożone karą pozbawienia wolności od roku do 12 lat.

Projektowana polska ustawa sankcyjna przewiduje administracyjne kary pieniężne sięgające nawet 20 000 000 zł oraz wieloletnie kary pozbawienia wolności za najpoważniejsze naruszenia sankcji.

Dodatkowo projektowana ustawa ma rozszerzyć odpowiedzialność podmiotów zbiorowych – za przestępstwa sankcyjne mają grozić kary finansowe od 10 000 zł do 200 000 000 zł lub do 5% przychodu z roku obrotowego poprzedzającego rok popełnienia czynu zabronionego.

Jeśli potrzebujesz wsparcia w zakresie stosowania polskiej ustawy sankcyjnej i środków ograniczających – skontaktuj się z naszym zespołem.

FAQ

Czego dotyczy nowa polska ustawa sankcyjna?

Projekt ustawy o środkach ograniczających ma kompleksowo regulować unijne i krajowe środki ograniczające, w tym sankcje w obrocie towarowym. Określa rodzaje środków, zasady ich stosowania, właściwe organy oraz kary administracyjne i odpowiedzialność karną za naruszenia sankcji.

Jakie sankcje w obrocie towarowym obejmuje projekt ustawy?

Projekt przewiduje penalizację naruszeń zakazów handlowych wynikających z sankcji unijnych i krajowych środków ograniczających w całym łańcuchu obrotu: przywóz, wywóz, sprzedaż, nabycie, zbycie, przekazanie, tranzyt i transport, a także usługi pośrednictwa, pomocy technicznej, finansowania, ubezpieczenia i reasekuracji.

Jakie kary administracyjne przewidziano za naruszenie środków ograniczających?

Za naruszenia zakazów lub niedopełnienie obowiązków wynikających ze środków ograniczających oraz za obchodzenie tych środków mają być przewidziane administracyjne kary pieniężne w wysokości do 20 000 000 zł.

Jaka odpowiedzialność karna grozi za naruszenie sankcji unijnych?

Dokonanie – wbrew zakazowi lub ograniczeniu stanowiącemu środek ograniczający Unii Europejskiej związany z określonym towarem – m.in. obrotu, przywozu, wywozu czy tranzytu ma być zagrożone karą pozbawienia wolności od roku do 12 lat.

Jakie sankcje dotyczą podmiotów zbiorowych?

Projekt ustawy rozszerza odpowiedzialność podmiotów zbiorowych za przestępstwa sankcyjne. Przewidziano kary finansowe od 10 000 zł do 200 000 000 zł lub do 5% przychodu z roku obrotowego poprzedzającego rok popełnienia czynu zabronionego.

Did you find this useful?

Thanks for your feedback