Global Efforts to transform public employment services
Descargar informe

Nuestro informe Global Efforts to transform public employment services, basado en entrevistas a representantes de los servicios de empleo del sector público de la OCDE, identifica los factores que impulsan el cambio y las tendencias clave para mejorar estos servicios

El impacto de los factores del cambio

Los factores que impulsan nuevos enfoques para el apoyo al empleo e influyen en el mercado laboral y en los servicios de empleo público son 11 y se organizan en tres categorías: cambio tecnológico, económico y social.

Factores del cambio tecnológico:

1. La revolución digital que afecta a los trabajadores y las industrias:

Un 76 % de los trabajadores piensa que no está preparado para cumplir con los requisitos del mercado laboral en el futuro. Por ello, los gobiernos deben apoyar esta alfabetización digital.

2. La aceleración de la automatización

En los países de la OCDE, el trabajo de aproximadamente el 14% de los trabajadores se podría transformar debido a la automatización. Los principales afectados serían los empleados en: preparación de alimentos (50%), agricultura, silvicultura y pesca (30%) y trabajo agrícola cualificado (24%). Para apoyarlos, los gobiernos deben fomentar la orientación profesional a través de información avanzada y en tiempo real sobre el mercado laboral, ayudas a itinerarios específicos.
 

3. La demanda de servicios online

Los Servicios Públicos de Empleo están implementando herramientas digitales para facilitar la publicación de ofertas y la búsqueda de empleo. Sin embargo, muchos solicitantes de empleo tienen dificultades para utilizar estos servicios por un bajo nivel de alfabetización digital o barreras de acceso a estas herramientas. Los gobiernos necesitan adaptarse a las personas que requieren un apoyo presencial.

Factores del cambio económico:

4. Caída de la participación laboral

Es necesario motivar a las personas que están desempleadas y llevan recibiendo ayudas durante un período prolongado, con mejoras de los canales y apoyos digitales. Para alentar a los trabajadores de todos los grupos demográficos a unirse o reincorporarse al mercado, existen medidas como: cuidado infantil gratuito o de bajo coste, mejora de habilidades y formación y admisión más estricta a ayudas.

5. La pobreza en personas que trabajan

El número de trabajadores pobres está creciendo en el mundo debido a la inflación, el aumento del coste de vida y la posibilidad de una recesión. El apoyo a la mejora de sus capacidades puede generar un fuerte retorno de la inversión.
 

6. El trabajo no tradicional aumenta en porcentaje del empleo

En los países de la OCDE, alrededor del 60% de la mano de obra ha tenido algún empleo informal. La flexibilidad puede estimular la innovación y el crecimiento, pero los trabajadores no tradicionales, como los gig workers, deberían tener oportunidades de mejorar sus habilidades también.

7. Desajuste entre la oferta y la demanda en el mercado laboral

La aceleración de las nuevas tecnologías ha dejado obsoletas algunas competencias y ha creado necesidades sin cubrir en otras. Los gobiernos deben hacer un seguimiento de la oferta y la demanda que les permita organizar la formación y garantizar su calidad, sobre todo si está integrada en los Servicios Públicos de Empleo.
 

8. Las economías en transición

Las organizaciones coinciden en que el perfil de sus clientes ha cambiado en los últimos años, lo que las obliga a reconsiderar sus estrategias y esta circunstancia exige flexibilidad.
 

Factores del cambio social:

9. La fuerza laboral está envejeciendo

Los gobiernos deben ajustar sus servicios de apoyo para los trabajadores mayores. El acceso a la mejora de las cualificaciones, la obtención de microcréditos y las ayudas a la transición profesional pueden ayudarles.

10. Crece el número de trabajadores y solicitantes de empleo que se enfrentan a barreras para acceder al empleo

Las organizaciones deben adaptarse a las necesidades de estas personas.

11. Comunidades que necesitan mayor igualdad se han quedado atrás en cuanto a resultados económicos y acceso a ayudas

Una programación y unos servicios adaptados a estos grupos pueden mejorar el acceso al mercado laboral.

Siete tendencias qué están evolucionando los Servicios Públicos de Empleo

1. Filosofías digitales, enfoques digitales

Los Servicios Públicos de Empleo están ampliando la prestación de servicios, tanto en modelos híbridos como digitales, para mejorar las habilidades de aquello usuarios con una baja alfabetización digital. Los gobiernos deben crear canales de apoyo, como se hace en Francia con iniciativas como: The pole-emploi.fr, Trouver Votre Formation! y portales de información sobre el mercado laboral.

2. Plataformas tecnológicas para la prestación de servicios

La inversión en plataformas digitales, herramientas y software para agilizar la experiencia del cliente, aumentar la rapidez de los resultados y reducir la carga administrativa, es otra tendencia en alza. Dos ejemplos son: la Plataforma de bienestar profesional de Canadá y el Sistema de emparejamiento de la región flamenca de Bélgica.

3. Programas para empleabilidad a largo plazo

Las iniciativas que apoyan el empleo sostenido, como las prácticas y los programas específicos de ocupación, son una alternativa a los servicios diseñados únicamente para conseguir un empleo. Así se está haciendo en Australia, con los programas ocupacionales y en Ontario (Canadá), con sus incentivos para mantener el empleo.

4. Enfoques integrales para las personas con problemas para acceder al empleo

En la OCDE hay varios ejemplos de integración laboral de personas con dificultades como: el programa de apoyo a las familias monoparentales de la Columbia Británica en Canadá; ayudas al empleo para personas con discapacidad en New Brunswick (Canadá) y el enfoque de prestación de servicios para usuarios con múltiples barreras y grupos de inclusión en Bélgica y Dinamarca.

5. Apoyo y compromiso específicos de los empresarios

Los Servicios Públicos de Empleo de algunos países han ampliado su compromiso con los empleadores apoyando la contratación directa y el mantenimiento del empleo. Por ejemplo, Dinamarca, con el enfoque integrado de la contratación; Australia, con el compromiso coherente de los empleadores a gran escala; Flandes (Bélgica), con los servicios de contratación para abordar la escasez de mano de obra y Alemania, con los apoyos y garantías de servicio para empresarios.
 

6. Enfoque de evaluación holístico para abordar las barreras laborales

La introducción de evaluaciones basadas en las necesidades de quienes buscan empleo, permite la prestación de ayudas a medida. Así ocurre, por ejemplo, con el modelo de segmentación en Ontario (Canadá).

7. Gestión del rendimiento para monitorizar la experiencia y los resultados del usuario

Crear incentivos laborales y recompensar a los proveedores que hacen un buen trabajo, mejora los resultados y la innovación en el sistema. En el caso de los ecosistemas no contratados, una gestión eficaz del rendimiento mejora los incentivos de reputación para las oficinas locales/regionales. Algunas buenas prácticas de esta tendencia se encuentran en Australia, Dinamarca y Reino Unido.