Uhlíkové clo: Aktuálny vývoj a dopady na dovozcov
Mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach (alebo mechanizmus „CBAM“ z anglického Carbon Border Adjustment Mechanism, tiež označovaný ako „uhlíkové clo“) je súčasťou legislatívneho balíka Fit for 55 a má slúžiť ako základný prvok súboru nástrojov na dosiahnutie cieľa klimaticky neutrálnej EÚ najneskôr do roku 2050 v súlade s Parížskou dohodou. Ide o nástroj EÚ na podporu čistejšej priemyselnej výroby v tzv. tretích krajinách. Očakáva sa, že mechanizmus CBAM prispeje k ich dekarbonizácii.
Fungovanie mechanizmu CBAM v prechodnom období
Prechodné obdobie CBAM trvá od 1. októbra 2023 do 31. decembra 2025. Ide o pilotnú fázu bez finančnej záťaže na dotknuté spoločnosti. Dovozcovia a nepriami colní zástupcovia nahlasujú údaje o množstve dovezeného tovaru CBAM a o emisiách skleníkových plynov viazaných na predmetné dovozy. Štvrťročné správy sa predkladajú do jedného mesiaca po skončení príslušného štvrťroka s možnosťou opravy do uplynutia ďalšieho mesiaca.
Od 1. mája 2025 je možné požiadať o status tzv. „schváleného deklaranta CBAM“. Dovozcovia a nepriami colní zástupcovia predložia žiadosť v členskom štáte usadenia pred dovezením tovaru CBAM na colné územie EÚ. Bez udelenia statusu schváleného deklaranta CBAM nebude možné od 1. januára2026 dovážať CBAM tovary na colné územie EÚ.
Po prechodnom období sa pred zavedením trvalého mechanizmu od 1. januára 2026 plánuje revízia CBAM, ktorá prehodnotí rozsah produktov a možnosti zahrnutia ďalších tovarov do systému CBAM s plánom začlenenia do roku 2030.
Výpočet a vykazovanie viazaných emisií v CBAM tovaroch
Výpočet viazaných emisií skleníkových plynov pre tovar CBAM sa riadi článkom 7 Nariadenia CBAM a článkom 4 Vykonávacieho nariadenia CBAM na účely prechodného obdobia. Táto metodika je úzko prepojená s Európskym systémom obchodovania s emisiami (EU ETS). Pri výpočte emisií skleníkových plynov sa berú do úvahy tieto tri hlavné toky:
- priame emisie skleníkových plynov (emisie uvoľnené počas výroby),
- nepriame emisie skleníkových plynov (emisie spojené s elektrinou používanou pri výrobe),
- emisie skleníkových plynov spojené s medziproduktmi (emisie z výroby medziproduktov).
Metódy výpočtu viazaných emisií v tovare CBAM sú uvedené v prílohe IV Nariadenia CBAM. Vykonávacie nariadenie CBAM na účely prechodného obdobia umožňuje určitú flexibilitu pri hodnotách používaných na výpočet viazaných emisií pri dovoze.
Kým do konca roku 2024 si mohli spoločnosti zvoliť metódu vykazovania od 1. januára 2025 je akceptovaná iba metóda EÚ. Odhady vrátane štandardných hodnôt sa môžu použiť len pre komplexné tovary, ak tieto odhady predstavujú menej ako 20 % celkových viazaných emisií. Európska komisia zverejnila v decembri 2023 štandardné hodnoty, ktoré boli pripravené v spolupráci s výskumným centrom EÚ (JRC).
Pravidlá fungovania mechanizmu CBAM od roku 2026
Od roku 2026 budú môcť na colné územie EÚ dovážať CBAM tovary iba schválení deklaranti CBAM . Schválení deklaranti CBAM si zakúpia certifikáty CBAM za cenu, ktorú Európska komisia vypočíta každý kalendárny týždeň ako priemer záverečných cien kvót EU ETS na aukčnej platforme. Jeden certifikát CBAM bude zodpovedať 1 tone emisií.
Každý rok do 31. mája (prvýkrát v roku 2027 za rok 2026) je potrebné, aby deklaranti nahlásili množstvo tovarov CBAM dovezených do EÚ v predchádzajúcom roku. Ďalej je potrebné uviesť celkové viazané emisie v týchto tovaroch, celkový počet certifikátov CBAM, ktoré sa majú odovzdať, a predložiť kópie správ o overení. Deklaranti môžu požiadať o zníženie počtu potrebných certifikátov CBAM, ak preukážu, že cena uhlíka bola už zaplatená počas výroby tovaru v tretej krajine.
Zavádzanie mechanizmu CBAM bude prebiehať súbežne s postupným odstraňovaním bezplatných kvót v rámci EU ETS v období rokov 2026 – 2034.
Ako vám môžeme pomôcť?
- Identifikujeme, na ktoré z Vašich produktov sa bude mechanizmus CBAM vzťahovať.
- Zaškolíme vás, aby ste porozumeli novej legislatíve a boli pripravení na jednotlivé fázy implementácie uhlíkového cla.
- Poskytneme Vám asistenciu pri príprave CBAM správy.
- Zhrnieme povinnosti, ktoré sa na Vás budú vzťahovať v prechodnom období a po úplnom zavedení mechanizmu CBAM, spolu s harmonogramom ich plnenia a možnými sankciami.
- Pomôžeme Vám so získaním statusu schváleného deklaranta CBAM.
- Určíme, na ktorých zmluvných partnerov vo Vašom dodávateľskom reťazci sa bude mechanizmus CBAM vzťahovať a navrhneme komunikačnú stratégiu na získanie kľúčových údajov od dodávateľov.
- Preskúmame Vašu zmluvnú dokumentáciu a navrhneme implementáciu zodpovedajúcich zmien v súlade s požiadavkami mechanizmu CBAM.
- Zabezpečíme komunikáciu s verejnými orgánmi a poskytneme Vám plnú podporu pri plnení regulačných požiadaviek.
- Zabezpečíme vám spoľahlivý monitoring všetkých legislatívnych zmien v tejto oblasti, aby vám neuniklo nič podstatné.
