Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern

Was ist die Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern?

Die EU-Richtlinie über die Entsendung von Arbeitnehmern (PWD) stammt aus dem Jahr 1996. Sie wurde eingeführt, um zu gewährleisten, dass die Rechte und Arbeitsbedingungen der entsandten Arbeitnehmer im gesamten EWR geschützt sind, und um zu verhindern, dass die lokalen Arbeitsgesetze durch den Einsatz ausländischer (vor allem billigerer) europäischer Arbeitnehmer untergraben werden. Es verpflichtet die Arbeitgeber, einen Kernbestand an arbeitsrechtlichen Bestimmungen im Gastland einzuhalten, z. B. in Bezug auf Mindestlohn, Arbeitszeit und Urlaub.

Im Jahr 2014 verabschiedete die EU eine Durchsetzungsrichtlinie, um den Schutz für entsandte Arbeitnehmer weiter zu stärken und die Umgehung der Vorschriften zu verhindern. Dies hat die Einführung neuer Compliance-Anforderungen für Arbeitgeber im gesamten EWR ausgelöst. Sie gilt im Allgemeinen für alle Geschäftsreisenden und Beauftragten und verpflichtet die Arbeitgeber, die zuständigen Behörden im Entsendungsland vor der Reise zu informieren. Je nach den spezifischen Vorschriften der einzelnen Mitgliedstaaten kann sie auch Auswirkungen auf Drittstaatsangehörige haben.

Die neue Richtlinie tritt am 30. Juli 2020 in Kraft. Die neue Richtlinie führte auch den Grundsatz des gleichen Entgelts für gleiche Arbeit ein und machte das Arbeitsrecht des Gastlandes nach 12 Monaten verbindlich.

Was sind die Herausforderungen für Schweizer Arbeitgeber?

Jeder EU-Mitgliedstaat hat die Richtlinie auf leicht unterschiedliche Weise umgesetzt. Daraus ergeben sich unterschiedliche Anforderungen an die Berichterstattung darüber, wie und wann eine Meldung für die DWR erforderlich ist. In einigen Mitgliedstaaten gibt es Ausnahmeregelungen, die auf der Anwesenheit von Tagen, dem Zweck der Reise oder einer Kombination aus beidem beruhen. Ebenso hat jeder Mitgliedstaat seine eigene Sanktionsstruktur für die Nichteinhaltung eingeführt. Die Prüfungstätigkeit ist in den einzelnen Mitgliedstaaten unterschiedlich stark ausgeprägt. Generell haben wir jedoch eine Zunahme der Prüfungstätigkeit in den Mitgliedstaaten beobachtet, insbesondere seit der Einführung der Durchsetzungsrichtlinie.

Die Richtlinie gilt sowohl für internationale Entsandte als auch für Geschäftsreisende. Die besonderen Herausforderungen für Arbeitgeber im Zusammenhang mit der Einhaltung der Bestimmungen für Geschäftsreisende mit einer Behinderung liegen in der Identifizierung, dem Umfang der Auswirkungen und der Datenerfassung, insbesondere da die Meldung einer Behinderung vor der Reise erforderlich ist. Die Einhaltung der Personenstandsrichtlinie ohne Unterbrechung des Geschäftsbetriebs zu ermöglichen, kann eine Herausforderung sein und erfordert eine angemessene Planung und Implementierung bestimmter Prozesse. Typischerweise ist die Vorlaufzeit für Beauftragte länger und die Anzahl der Fälle geringer, was bedeutet, dass die Einhaltung der PWD aus zeitlicher Sicht eine geringere Herausforderung darstellt als für Geschäftsreisende und weniger Ressourcen für die Datenerfassung und -verfolgung beansprucht.

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