跨國生醫投資契機湧現 加速台商布局全球醫療健康產業

【2026／07／27，台北訊】隨著人口高齡化、精準醫療及數位健康技術持續發展，生命科學與健康照護產業已成為全球具成長潛力的重要領域之一。在全球供應鏈重組及地緣政治環境持續變動的背景下，企業亦逐漸透過多元化布局降低營運風險。為吸引跨國資本與高價值技術落地，美、英、法等歐美大國近期紛紛推出極具吸引力的研發投資獎勵、租稅優惠及在地化補貼政策方案。對台灣醫療健康產業而言，若欲加速全球化佈局、搶占醫療商機，應積極評估並善用美英法等目標市場的租稅優惠體系（如研發費用抵減與專利盒制度）。在優化租稅負擔的同時，降低跨國營運與營運資金風險，建立跨區域研發、生產及商業合作網絡，進而提升台灣生醫供應鏈的國際競爭力與供應鏈韌性，利於掌握不同市場的成長機會。

美、英、法租稅優惠與投資獎勵

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部資深會計師李嘉雯表示，為吸引醫療健康產業投資，各國政府持續推出租稅優惠與投資獎勵。企業若能及早掌握各地制度差異，將有助於提升投資效益並降低整體成本。

美國於聯邦及州層級提供研發稅額抵減，合格研發支出約可享有6.5%至10%的稅務優惠，適用於美國境內的研發支出及研發活動；針對 FDA 指定之孤兒藥相關臨床試驗，符合資格的試驗費用可享 19.75% 租稅抵減；其他獎勵措施包括州及地方政府提供的培訓、聘僱及研發資本支出相關租稅優惠與獎勵措施；投資亦可能符合永續發展相關租稅優惠資格。

英國則以研發支出抵減及專利盒制度吸引企業投資。大型企業可取得約 20% 的研發優惠，符合條件的智慧財產所得亦可適用 10% 的優惠稅率；研發密集型中小企業則可申請 14.5% 的可退還抵減額。其他獎勵措施包括競爭性政府補助，以及優惠資產法定資本扣除。

法國則推出研發租稅抵減，符合資格之研發支出在 1 億歐元以內可適用 30% 稅額抵減，超過部分適用 5%，廣泛適用於從事研發活動的生命科學與醫療保健企業。此外，針對開發創新產品的中小企業，例如新型或大幅改良之醫療器材、數位健康解決方案，符合資格之創新相關成本最高 40 萬歐元可適用 20% 創新租稅抵減。

從產業環境觀察，美國具備成熟的生技創新生態系與臨床試驗資源；英國則憑藉完善的研發、學研合作及智慧財產制度，持續吸引國際生技與醫療科技企業投資；法國則積極推動生物製造及醫療創新。相關政策不僅有助企業降低研發成本，也能提升海外投資的整體效益。

善用台灣政策資源強化醫療健康產業布局

台灣方面，企業可結合《生技醫藥產業發展條例》與政府補助資源，進一步強化再生醫療、精準醫療、數位健康、AI 醫療應用及 CDMO 生物製造等新興產業布局。符合資格之生技醫藥公司可享有25%研發投資抵減、機械設備投資抵減、營利事業股東投資抵減（20%）、天使投資人所得減除優惠，以及及高階人才與技術入股緩課措施等多項獎勵。

投資規劃應兼顧稅務優惠與合規風險

李嘉雯進一步提醒，各國對於研發活動適格性的認定標準及評估方式並不完全一致。部分國家以專案層級進行整體評估，部分國家則採研究及活動層級逐步分析。因此，企業在進行跨國投資與租稅優惠比較時，不宜僅以抵減率高低作為判斷基準。以臨床試驗為例，第一至第三期臨床試驗所需的核心活動，在多數國家較可能被視為合格研發活動；惟研究管理、跨部門支援工作、品質保證、法規事務及訓練等支援性活動，在不同國家的認定結果可能有所差異。臨床試驗批次生產（因對臨床試驗執行具關鍵性，通常也較可能被認定為符合資格的活動。

隨著全球醫療需求及創新技術持續發展，醫療健康產業將成為台商海內外投資的重要方向。企業在評估投資時，除市場規模與營運成本外，更應從研發資源、人才供給、供應鏈配置、智慧財產保護、法規要求及稅務架構等面向進行整體評估。投資優惠固然有助於降低成本，但更重要的是如何透過完善的投資架構與全球布局策略，掌握長期成長機會並兼顧合規與營運韌性。

勤業眾信聯合會計師事務所稅務部資深會計師李嘉雯