Strefa Ulg i Dotacji (23/2022)
Akademia Pomocy Publicznej – wydanie 6
Zobacz wydania "Strefa ulg i dotacji" i zasubskrybuj powiadomienia e-mail.
Planując działania innowacyjne i prowadzące do nich prace badawczo–rozwojowe warto zainteresować się możliwościami wsparcia procesu opracowywania i wdrażania innowacji i przyjrzeć się zasadom udzielania pomocy publicznej na badania, rozwój i innowacje.
Innowacje to istotny czynnik długoterminowego wzrostu gospodarczego. Przedsiębiorcy doceniają korzyści z opracowywania i wdrażania innowacji związane z rentownością oraz możliwościami budowania trwałej przewagi konkurencyjnej. Działalność badawczo–rozwojowa i innowacje stanowią główną siłą napędową niezbędną do realizacji sześciu priorytetów Komisji Europejskiej na lata 2019-2024 w zakresie neutralności klimatycznej, transformacji cyfrowej, działań na rzecz sprawiedliwości społecznej i dobrobytu, wzmocnienia pozycji UE jako globalnego lidera, ochrony obywateli i wartości europejskich oraz wzmacniania demokracji europejskiej.
Innowacja jest pojęciem złożonym. Zgodnie ze wspólnym stanowiskiem OECD oraz Unii Europejskiej (Podręcznik Oslo 2018), przez innowację należy rozumieć nowy lub ulepszony produkt lub proces (lub ich połączenie), który różni się znacząco od poprzednich produktów lub procesów danej jednostki i który został udostępniony potencjalnym użytkownikom (produkt) lub wprowadzony do użytku przez jednostkę (proces). Definicja ta wskazuje, że innowacja jest czymś więcej niż pomysłem, prototypem czy wynalazkiem, ponieważ wymaga wdrożenia, a jej skala nowości może ograniczać się do danej jednostki.
Planując działania innowacyjne i prowadzące do nich prace badawczo–rozwojowe warto zainteresować się możliwościami wsparcia procesu opracowywania i wdrażania innowacji w ramach dostępnych programów grantowych, a także przyjrzeć się zasadom udzielania pomocy publicznej na badania, rozwój i innowacje.
Podstawowym dokumentem regulującym zasady udzielania pomocy publicznej na działania innowacyjne jest Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (GBER).
Pomoc na projekty badawczo-rozwojowe
Pomoc jest udzielana na realizację projektów obejmujących badania podstawowe, badania przemysłowe, eksperymentalne prace rozwojowe, opracowanie studium wykonalności.
Katalog kosztów kwalifikowanych obejmuje m.in. koszty:
Maksymalna intensywność pomocy na projekty badawczo-rozwojowe zależy od wielkości przedsiębiorstwa oraz rodzaju realizowanych prac:
* W przypadku badań przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych intensywność pomocy może zostać zwiększona o 15 punktów procentowych maksymalnie do 80% kosztów kwalifikowalnych, jeżeli spełniony jest jeden z następujących warunków:
Przykładowe programy, w ramach których udzielana może być pomoc: Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki, INFOSTRATEG, NUTRITECH, Krajowy Plan Odbudowy.
Pomoc dla MŚP na wspieranie innowacyjności
Katalog kosztów kwalifikowanych obejmuje:
Co do zasady, intensywność pomocy dla MŚP na wspieranie innowacyjności nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowalnych.
Przykładowe programy, w ramach których udzielana może być pomoc: Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki, Krajowy Plan Odbudowy.
Pomoc na projekty, którym przyznano znak jakości w postaci pieczęci doskonałości
Pomoc dla MŚP na projekty badawczo-rozwojowe oraz studia wykonalności, którym przyznano znak jakości w postaci pieczęci doskonałości w ramach programu „Horyzont 2020” lub „Horyzont Europa”.
Działania kwalifikowalne (poza działaniami wykraczającymi poza eksperymentalne prace rozwojowe) oraz kategorie, maksymalne kwoty i metody obliczania kosztów kwalifikowalnych są zgodne z zasadami programu „Horyzont 2020” lub „Horyzont Europa”, przy czym maksymalna kwota pomocy nie może przekraczać 2,5 mln EUR na MŚP i na projekt badawczo-rozwojowy lub studium wykonalności, a całkowite finansowanie publiczne dla projektu badawczo-rozwojowego lub studium wykonalności nie może przekraczać maksymalnej stopy finansowania określonej dla tego projektu lub studium zgodnie z przepisami programu „Horyzont 2020” lub programu „Horyzont Europa”.
Przykładowe programy, w ramach których udzielana może być pomoc: Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki.
Pomoc inwestycyjna na infrastrukturę badawczą
Pomoc udzielana na utworzenie lub unowocześnienie infrastruktury badawczej wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej. Jeżeli infrastrukturę badawczą wykorzystuje się do prowadzenia zarówno działalności gospodarczej, jak i niegospodarczej, finansowanie, koszty i dochody z każdego rodzaju działalności należy rozliczać osobno, konsekwentnie stosując obiektywnie uzasadnione zasady rachunku kosztów.
Dostęp do infrastruktury jest udzielany szeregowi użytkowników na przejrzystych i niedyskryminacyjnych zasadach. Przedsiębiorstwom, które finansują co najmniej 10% kosztów inwestycji w infrastrukturę, można przyznać preferencyjny dostęp do infrastruktury na bardziej korzystnych warunkach.
Katalog kosztów kwalifikowalnych obejmuje:
Intensywność pomocy wynosi maksymalnie 50% kosztów kwalifikowalnych.
Przykładowe programy, w ramach których udzielana może być pomoc: Krajowy Plan Odbudowy.
Co do zasady wsparcia inwestycyjne na infrastrukturę badawczą przedsiębiorstw udzielane jest w formie regionalnej pomocy inwestycyjnej.
Pomoc na innowacje procesowe i organizacyjne
Pomoc jest dostępna dla wszystkich przedsiębiorstw, niezależnie od wielkości. Wsparcie może być udzielone dużym przedsiębiorstwom pod warunkiem skutecznej współpracy z MŚP w zakresie działalności objętej pomocą (współpracujące MŚP ponoszą przynajmniej 30% całkowitych kosztów kwalifikowalnych).
Katalog kosztów kwalifikowalnych obejmuje:
Intensywność pomocy wynosi maksymalnie 15% kosztów kwalifikowalnych dla dużych przedsiębiorstw i 50% kosztów kwalifikowalnych dla MŚP.
Przykładowe programy, w ramach których udzielana może być pomoc: Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki, Krajowy Plan Odbudowy.
Pomoc dla klastrów innowacyjnych
Pomoc przeznaczona jest wyłącznie dla podmiotów prawnych zarządzających klastrem innowacyjnym i może być udzielana na:
1. Utworzenie lub modernizację klastrów innowacyjnych
Dostęp do pomieszczeń, zaplecza oraz działań klastra jest udzielany szeregowi użytkowników na przejrzystych i niedyskryminacyjnych zasadach. Przedsiębiorstwom, które finansują co najmniej 10 % kosztów inwestycji klastra innowacyjnego, można przyznać preferencyjny dostęp na bardziej korzystnych warunkach.
Katalog kosztów kwalifikowalnych obejmuje:
Intensywność pomocy wynosi maksymalnie 50%, przy czym istnieje możliwość jej zwiększenia o 5 lub 15 punktów procentowych w zależności od lokalizacji klastra i intensywności pomocy zgodnie z mapą pomocy regionalnej.
2. Koszty operacyjne przez maksymalnie 10 lat
Katalog kosztów kwalifikowalnych obejmuje:
Intensywność pomocy operacyjnej wynosi maksymalnie 50% łącznych kwalifikowalnych kosztów w okresie, na który przyznawana jest pomoc.
Pomoc na działalność badawczo-rozwojową w sektorze rybołówstwa i akwakultury
Pomoc przyznaje się bezpośrednio organizacjom prowadzącym badania i upowszechniającym wiedzę i nie zakłada ona bezpośredniego przyznawania pomocy niezwiązanej z badaniami przedsiębiorstwom produkującym, przetwarzającym lub wprowadzającym do obrotu produkty rybołówstwa i akwakultury. Konieczne jest, aby projekt objęty pomocą leżał w sferze zainteresowania wszystkich przedsiębiorstw działających w danym sektorze lub podsektorze.
Katalog kosztów kwalifikowalnych jest tożsamy z katalogiem kosztów kwalifikowalnych w ramach pomocy na projekty badawczo-rozwojowe.
Intensywność pomocy wynosi maksymalnie 100% kosztów kwalifikowalnych.
Pomoc zawarta we współfinansowanych projektach badawczo-rozwojowych
Pomoc przeznaczona jest na współfinansowanie projektów badawczo-rozwojowych lub studium wykonalności realizowanych przez co najmniej trzy państwa członkowskie lub dwa państwa członkowskie i co najmniej jedno państwo stowarzyszone. Projekt, któremu udzielane jest wsparcie, wybierany jest w oparciu o transnarodowe zaproszenia do składania wniosków zgodnie z przepisami programu „Horyzont 2020” lub programu „Horyzont Europa”.
Działania kwalifikowalne (poza działaniami wykraczającymi poza eksperymentalne prace rozwojowe) oraz kategorie, maksymalne kwoty i metody obliczania kosztów kwalifikowalnych są zgodne z zasadami programu „Horyzont 2020” lub „Horyzont Europa”, przy czym całkowite finansowanie publiczne nie może przekraczać stopy finansowania określonej dla projektu badawczo-rozwojowego lub studium wykonalności w następstwie wyboru, klasyfikacji i oceny zgodnie z przepisami programu „Horyzont 2020” lub programu „Horyzont Europa”.
Pomoc na łączenie w zespoły
Zakłada pomoc na współfinansowane łączenie w zespoły, w którym uczestniczą co najmniej dwa państwa członkowskie i które jest wybierane (ocena i klasyfikacja) w wyniku transnarodowych zaproszeń do składania wniosków zgodnie z przepisami programu „Horyzont 2020” lub programu „Horyzont Europa”.
Działania kwalifikowalne (poza działaniami wykraczającymi poza eksperymentalne prace rozwojowe) oraz kategorie, maksymalne kwoty i metody obliczania kosztów kwalifikowalnych są zgodne z zasadami programu „Horyzont 2020” lub „Horyzont Europa” (dodatkowo za kwalifikowalne uznaje się także koszty inwestycji w rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne i prawne związane z projektem – intensywność pomocy do 70%), przy czym całkowite finansowanie publiczne nie może przekraczać stopy finansowania określonej dla łączenia w zespoły w następstwie wyboru, klasyfikacji i oceny zgodnie z przepisami programu „Horyzont 2020” lub programu „Horyzont Europa”.
Did you find this useful?
Aby podzielić się z nami swoją opinią, zaktualizuj ustawienia i zaakceptuj analityczne oraz wydajnościowe pliki cookie.