Po wejściu w życie nowych definicji od 1 stycznia 2025 r. praktyka podatku od nieruchomości wobec urządzeń technicznych i elementów sieci (w tym transformatorów) staje się bardziej wymagająca. Kluczowe znaczenie ma przesłanka „wzniesienia w wyniku robót budowlanych” oraz rozróżnienie pomiędzy wyposażeniem budynku a samodzielną budowlą.
Ekspres RET 1/2026 | 21 stycznia 2026 r.
Z tego artykułu dowiesz się:
Zobacz wydania "Ekspres RET" i zasubskrybuj powiadomienia e-mail.
W praktyce orzeczniczej utrzymuje się tendencja do traktowania części urządzeń elektroenergetycznych jako elementów podlegających opodatkowaniu. Uwagę zwraca linia sądowa, zgodnie z którą transformatory mogą być kwalifikowane jako element sieci, co prowadzi do ich opodatkowania podatkiem od nieruchomości.
Co ważne, od obowiązująca od 2025 roku definicja budowli nie posługuje się już pojęciem „sieci”. Zamiast tego w załączniku do ustawy wymieniono wybrane elementy sieci, które stanowią budowle. Na liście tej nie ma co prawda transformatorów, są tam jednak wymienione m.in. linie elektroenergetyczne. Zdaniem części organów podatkowych transformator jest zaś niezbędnym elementem linii elektroenergetycznej. W konsekwencji mimo zmiany definicji budowli problem interpretacyjny dot. transformatorów jest wciąż aktualny.
Od 2025 r. każde opodatkowane budynki i budowle muszą być wzniesione w wyniku robót budowlanych, rozumianych jako budowa, odbudowa, rozbudowa, nadbudowa, przebudowa lub montaż, do których stosuje się Prawo budowlane. W praktyce, jeśli montaż urządzenia nie uruchamia procedur budowlanych (pozwolenie, zgłoszenie), może to wspierać tezę, że takie urządzenie nie spełnia przesłanki „robót budowlanych” i nie stanowi samodzielnego przedmiotu opodatkowania. Z drugiej strony, udokumentowany montaż w reżimie Prawa budowlanego oraz wyodrębnienie techniczne i funkcjonalne może przemawiać za uznaniem obiektu za budowlę.
W świetle nowych definicji budynek obejmuje obiekt wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania zgodnie z przeznaczeniem, co sugeruje, że typowe instalacje wewnątrzbudynkowe powinny co do zasady pozostawać poza odrębnym opodatkowaniem. Jednocześnie praktyka pokazuje sytuacje pośrednie, w których funkcja instalacji oraz sposób jej powstania w ramach robót budowlanych decydują o kwalifikacji podatkowej. Z perspektywy podatnika kluczowa jest możliwość wykazania, że dana instalacja pełni funkcję wyposażenia budynku (warunek użytkowy), a nie stanowi odrębnej budowli.
W obszarach urządzeń technicznych i sieci zalecane jest skompletowanie pełnej dokumentacji budowlanej: decyzji administracyjnych (pozwolenia, zgłoszenia), projektów i protokołów, opisów technicznych, fotografii montażu i posadowienia oraz - w miarę potrzeb - opinii technicznych.
Podatnicy powinni liczyć się z większą aktywnością organów oraz rosnącą skłonnością do profiskalnej interpretacji przepisów. W połączeniu z presją rosnących stawek lokalnych może to prowadzić do wzrostu obciążeń i intensyfikacji sporów, zwłaszcza w obszarach granicznych kwalifikacji obiektów. W tym otoczeniu znaczenia nabiera przygotowanie spójnej strategii compliance oraz, tam gdzie to zasadne, zabezpieczeń interpretacyjnych.
Jak w praktyce klasyfikować składniki majątku i bronić stanowiska w sporach?
Jeżeli potrzebujesz wsparcia w weryfikacji klasyfikacji urządzeń technicznych i elementów sieci, przygotowaniu dokumentacji budowlanej lub wypracowaniu i obronie stanowisk interpretacyjnych - skontaktuj się z naszym zespołem.