7 maja 2026 r. upłynął termin implementacji unijnej dyrektywy anty-SLAPP – dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1069 z 11 kwietnia 2024 r., której celem jest ochrona osób uczestniczących w debacie publicznej przed oczywiście bezzasadnymi roszczeniami oraz postępowaniami stanowiącymi nadużycie prawa procesowego (strategic lawsuits against public participation, SLAPP). Projekt polskiej ustawy wdrażającej dyrektywę jest już gotowy i trafił do Sejmu.
Informacje o najważniejszych zmianach w prawie polskim i europejskim, mających realny wpływ na funkcjonowanie biznesu
Pozwy typu SLAPP formalnie mogą opierać się na obowiązujących przepisach (najczęściej dotyczą ochrony dóbr osobistych), lecz w rzeczywistości ich celem nie jest wygrana w procesie. Głównym zamierzeniem jest wywołanie efektu mrożącego – zastraszenie pozwanego, zniechęcenie do krytyki lub ograniczenie udziału w debacie publicznej.
Zjawisko to dotyczy w szczególności sporów wytaczanych przez silne podmioty – w tym także podmioty publiczne – przeciwko dziennikarzom, aktywistom czy organizacjom społecznym. Projekt ustawy ma na celu przywrócenie równowagi procesowej w tego typu sprawach, nawet wtedy, gdy powództwo nie jest całkowicie bezzasadne.
Problem SLAPP-ów ma w Polsce szczególne znaczenie. Zgodnie z raportem CASE – Koalicji przeciw SLAPP w Europie, w Polsce od 2010 roku odnotowano 140 postępowań zakwalifikowanych jako SLAPPy, co sprawia, że jesteśmy w Europie liderem w tym zakresie.
Projekt ustawy przewiduje trzy odrębne mechanizmy reagowania sądu na pozwy typu SLAPP:
Rozwiązanie to ma kluczowe znaczenie dla przedsiębiorców – pozew, który formalnie chroni interesy powoda, może zostać uznany za SLAPP ze względu na swój rzeczywisty cel i sposób prowadzenia sporu.
Nowe regulacje nie odbierają prawa do sądu ani możliwości dochodzenia ochrony prawnej. Znacząco podnoszą jednak ryzyko procesowe w sprawach, które mogą zostać ocenione jako próba wywarcia presji lub uciszenia krytyki.
Kwalifikacja pozwu jako SLAPP jest każdorazowo oceną złożoną, zależną od całokształtu okoliczności sprawy – w tym proporcjonalności roszczeń, zachowania powoda przed i w toku postępowania czy faktycznego znaczenia sporu dla debaty publicznej.
Nasz zespół na bieżąco monitoruje przebieg prac legislacyjnych nad ustawą i analizuje praktyczne konsekwencje projektowanych rozwiązań. Przed wniesieniem pozwu warto skonsultować się z profesjonalistami, aby zminimalizować ryzyko uznania działań procesowych za nadużycie.
Autorki:
Magdalena Rosa-Nowak, Managing Associate
Martyna Jankowska, Senior Associate