Ga direct naar de inhoud

EU Omnibus uitgelegd

Uiteenzetting van de updates van CSRD, CSDDD en EU Taxonomy

Het EU Omnibuspakket heeft als doel de regelgeving op het gebied van duurzaamheid te vereenvoudigen, met invloed op onder andere de CSRD, CSDDD en de EU Taxonomy. In deze Q&A vind je de belangrijke wijzigingen in de tijdlijnen, bijgewerkte drempels en rapportagevereisten. Daarnaast bespreken we hoe je jouw organisatie kunt voorbereiden op dit dynamische regelgevingslandschap. 

Laatste update: 28 april 2025  

Het EU Omnibuspakket op het gebied van duurzaamheid omvat voorstellen die tot doel hebben ‘bepaalde aspecten van het EU-duurzaamheidskader te stroomlijnen en te vereenvoudigen’, met name de CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive), de CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive) en de EU Taxonomy Regulation. De Europese Commissie heeft in februari 2025 de eerste voorstellen voor Omnibus I en Omnibus II gepresenteerd.

Het EU Omnibuspakket omvat:

  • Een voorstel voor een ‘stop-the-clock’ richtlijn die de tijdlijnen voor de implementatie van de CSRD en de CSDDD vertraagt om de onderhandelingen over het voorstel van inhoudelijke wijzigingen van de relevante regelgeving mogelijk te maken.
  • Een voorstel voor een "substantieve" richtlijn ter wijziging van de inhoud van de CSRD en de CSDDD. 
  • Een concept gedelegeerde handelingen ter wijziging van de EU Taxonomy rapportages en de EU Taxonomy klimaat en milieu gedelegeerde handelingen, onderworpen aan publieke consultatie.
  • Wijzigingen in de Europese Sustainability Reporting Standards (ESRS).
  • Een voorstel voor een verordening ter wijziging van de Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) verordening.  
  • Een voorstel voor een verordening ter wijziging van de InvestEU-verordening.

De vrijgegeven documenten zijn voorstellen, en zijn daardoor expliciet onderhevig aan verdere discussie en onderhandelingen. Dit betekent dat het uiteindelijke resultaat kan verschillen van de voorstellen, inclusief drempels voor toepasselijkheid en ingangsdata. Aangezien de onderhandelingen aan de gang zijn, is het op dit moment nog onduidelijk of er meer wijzigingen op komst zijn of dat er mogelijk aanpassingen komen voor enkele van de voorgestelde wijzigingen.

*Bekijk de laatste status en tijdlijnen van de bovenstaande voorstellen in het antwoord op 'Wat is de status en tijdlijn van het EU-omnibuspakket?'

Voor meer details kun je de website van de Europese Commissie bezoeken: Omnibus Simplification Package 

Wat zijn de belangrijkste wijzigingen in het EU Omnibuspakket?

De hieronder vermelde belangrijke wijzigingen bieden alleen high-level informatie over de EU Omnibusvoorstellen met betrekking tot de CSRD, CSDDD en EU Taxonomy. De vrijgegeven documenten zijn voorstellen en zijn daardoor expliciet onderhevig aan verdere discussie en onderhandelingen. Dit betekent dat het uiteindelijke resultaat kan verschillen van de voorstellen, inclusief drempels voor toepasselijkheid en ingangsdata. Aangezien de onderhandelingen aan de gang zijn, is het op dit moment nog onduidelijk of er meer wijzigingen op komst zijn of dat er mogelijk aanpassingen komen voor enkele van de voorgestelde wijzigingen.

De afgesproken vertragingen onder de ‘stop-the-clock’ richtlijn die is voorgesteld in het EU Omnibuspakket zijn als volgt: 

  • Voor huidige golf 1-bedrijven blijven de CSRD-vereisten ongewijzigd. De toepassingsdata voor grote bedrijven die nog niet zijn begonnen met rapporteren onder de CSRD (golf 2), evenals genoteerde MKB's (golf 3), worden met 2 jaar uitgesteld naar rapportage in respectievelijk 2028 en 2029 over het voorgaande boekjaar.
  • De omzettingstermijn en de eerste fase van toepassing (die de grootste bedrijven dekt) van de CSDDD wordt met 1 jaar uitgesteld, waardoor de omzettingstermijn wordt uitgesteld naar 26 juli 2027 en de eerste fase van de toepassing van de vereisten voor duurzaamheidsdue diligence, die de grootste bedrijven dekt, naar 26 juli 2028. De noodzakelijke richtlijnen van de Europese Commissie worden uitgesteld tot juli 2026. 

Voorgestelde wijzigingen in de CSRD: 

  • Wijzigingen in de reikwijdte: De rapportagevereisten zouden alleen van toepassing zijn op grote ondernemingen met meer dan 1000 werknemers (d.w.z. ondernemingen met meer dan 1000 werknemers en een omzet boven de EUR 50 miljoen of een balanstotaal boven de EUR 25 miljoen). 
  • "Waarde-ketenlimiet": voorgestelde invoering van een vrijwillige rapportagestandaard, gebaseerd op de standaard voor MKB's (VSME) ontwikkeld door EFRAG, met als doel de informatie die bedrijven binnen de reikwijdte van de CSRD kunnen opvragen bij bedrijven buiten de reikwijdte van de CSRD te beperken.
  • Voornemen om de Europese Duurzaamheidsrapportagestandaarden (“ESRS”) te herzien:: voorgestelde herziening van de gedelegeerde handeling die de ESRS vaststelt, met als doel het aantal datapunten te verminderen, bepalingen te verduidelijken en de consistentie met andere wetgeving te verbeteren.
  • Verwijdering van het vereiste voor sector-specifieke standaarden: voorgestelde verwijdering van de vereiste voor de Commissie om sector-specifieke standaarden vast te stellen.
  • Verwijdering van de redelijke assurance-norm: voorgestelde verwijdering van de mogelijkheid om over te schakelen van een beperkte assurance-eis naar een redelijke assurance-eis.

Voorgestelde wijzigingen in de CSDDD:

  • Wijzigingen in de reikwijdte: gericht op de eigen operaties van een bedrijf, die van haar dochterondernemingen en haar directe zakenpartners in de keten van activiteiten (‘tier 1’). Buiten tier 1 zouden de due diligence-eisen van de CSDDD alleen van toepassing zijn in gevallen waarin het bedrijf plausibele informatie heeft die suggereert dat er negatieve effecten zijn opgetreden of kunnen optreden.
  • Wijzigingen in de vereisten voor duurzaamheid due diligence, waaronder het verlengen van de intervallen tussen twee reguliere periodieke beoordelingen van 1 jaar naar 5 jaar; wijzigingen in de verplichtingen voor betrokkenheid van belanghebbenden; en voorgestelde verwijdering van de verplichting om als laatste redmiddel de zakelijke relatie te beëindigen.
  • Beperking van de informatie die bedrijven kunnen opvragen bij kleinere directe zakenpartners (bedrijven met minder dan 500 werknemers) tot gegevens die zijn afgestemd op de informatie die is gespecificeerd in de vrijwillige duurzaamheidsrapportagestandaarden van de CSRD (VSME-standaarden). Bedrijven kunnen echter aanvullende informatie opvragen als dit essentieel is voor het identificeren van negatieve effecten en niet beschikbaar is uit andere bronnen.
  • Verwijdering van de geharmoniseerde EU-voorwaarden voor burgerlijke aansprakelijkheid, waarbij wordt teruggevallen op het nationale recht.
  • Overgangsplannen blijven verplicht, maar het voorstel wijzigt de vereiste voor overgangsplannen om de afstemming op de CSRD te versterken.

Eliminatie van de mogelijkheid om de downstream due diligence-verplichtingen voor financiële dienstverleners uit te breiden. Dit betekent niet dat financiële diensten buiten de reikwijdte vallen, maar eerder dat de toepassingsscope niet wordt uitgebreid naar hun downstream-waardeketen. 

Voorgestelde wijzigingen in de EU Taxonomy:

  • Beperk de EU Taxonomy rapportageverplichtingen tot de grootste bedrijven, met een vrijwillige “opt-in” voor rapportage door andere grote bedrijven binnen de toekomstige CSRD-reikwijdte, maar met een omzet onder de EUR 450 miljoen.
  • Voorstel voor bedrijven om vrijwillig te rapporteren over gedeeltelijke afstemming op de EU Taxonomy (waarbij activiteiten voldoen aan bepaalde technische beoordelingscriteria van de Taxonomy, maar niet allemaal).
  • De Commissie is ook in gesprek over wijzigingen in de EU Taxonomy rapportages, klimaat- en milieu-gedelegeerde handelingen om rapportagetemplates te vereenvoudigen, bedrijven te ontslaan van de verplichting om de EU Taxonomy geschiktheid en afstemming van hun economische activiteiten te beoordelen die niet financieel materieel zijn voor hun bedrijf, en opties om de meest complexe “Do No Significant Harm”-criteria te vereenvoudigen. 

Met de publicatie van het pakket zullen de wetgevende voorstellen het standaard EU-wetgevingsproces doorlopen. Hieronder staat de status zoals deze is op 23 april 2025. Neem contact op met Deloitte voor de laatste updates.

Het voorstel voor de "stop-de-klok" richtlijn is in het tweede kwartaal van 2025 goedgekeurd door zowel het Europees Parlement als de Europese Raad De richtlijn werd in april 2025 gepubliceerd in het EU Publicatieblad. De richtlijn moet nu door de lidstaten in nationale wetgeving worden omgezet, wat uiterlijk eind 2025 moet zijn afgerond. Hoewel bedrijven geen juridische zekerheid hebben over deze wijzigingen totdat de richtlijn door de lidstaten is omgezet, lijkt het nu waarschijnlijk dat de vertragingen uiteindelijk zullen worden doorgevoerd.

De voortgang van de ‘substantieve’ richtlijn ter wijziging van de inhoud van de CSRD en de CSDDD is beperkt. De richtlijn zal naar verwachting door de lidstaten binnen 12 maanden na inwerkingtreding in nationale wetgeving worden omgezet, maar moet eerst worden onderhandeld tussen de medewetgevende instanties van de EU, waarvan de tijdlijn momenteel nog onduidelijk is. 

Het Europees Parlement heeft een voorlopige planning voor de onderhandelingen opgesteld, waarbij de discussies beginnen in april en er in oktober 2025 een plenaire stemming over de definitieve positie van het Parlement zal plaatsvinden. De Europese Raad heeft de EU-medewetgevers opgeroepen om het substantieve voorstel zo snel mogelijk in 2025 aan te nemen. Deze tijdlijnen zouden betekenen dat een definitieve Trilogue-overeenkomst waarschijnlijk niet voor 2026 zal worden bereikt.

Er zijn opmerkingen over het voorstel van leden van het Europees Parlement en sommige lidstaten gerapporteerd in de pers, maar noch het Parlement, noch de Raad heeft formeel iets gepubliceerd over hun onderhandelingsposities.

De ontwerp-gedelegeerde handeling ter wijziging van de Taxonomieverordening zal worden aangenomen na een consultatieperiode en zal van toepassing zijn aan het einde van de toetsingsperiode door het Europees Parlement en de Raad.

Houd er rekening mee dat voor lidstaten die de huidige CSRD al hebben omgezet, deze bestaande wetgeving van kracht blijft totdat de voorgestelde nieuwe richtlijnen zijn afgerond en door de lidstaten in nationale wetgeving zijn omgezet. 

Wij raden je aan om verder voor te bereiden op duurzaamheid (rapportage en strategie), omdat:  

  • Bedrijven veerkrachtig moeten blijven. Zelfs zonder regelgeving blijven ontwikkelingen zoals klimaatverandering en afhankelijkheden van grondstoffen voortduren.
  • De EU zal haar algehele ambitie om een duurzame economie te worden niet verzwakken, wat betekent dat de langetermijndoelen voor duurzaamheid blijven bestaan. Er is tijd nodig voor voorbereiding en innovatie. 
  • Kleinere bedrijven zouden profiteren van het gebruik van het rapportagekader als input voor transformatie. Bovendien wordt van kleinere bedrijven nog steeds verwacht dat ze inzichten delen over duurzaamheidsinformatie als ze deel uitmaken van de waardeketen van bedrijven die onder de CSRD of CSDDD vallen. 
  • Bedrijven moeten hun strategieën en bedrijfsplannen daarop afstemmen. De Dubbele Materialiteitsbeoordeling geeft inzicht in de belangrijkste ESG-aspecten die moeten worden aangepakt. De rest van de structuur van de ESRS is geschikt om de gerelateerde transformatie aan te drijven.

Jouw bedrijf zal profiteren van: 

  • Het behouden van de voortgang in jouw ESG (rapportage) traject. 
  • Het identificeren van technologie om strategische besluitvorming te ondersteunen. 
  • Het identificeren van belangrijke risico's en kansen die een strategische reactie en transformatie vereisen. 
  • Het leren van de rapportage en acties van collega's in de eerste jaren op een pragmatische manier.

Wij begrijpen dat het EU Omnibuspakket veel vragen kan oproepen voor jouw bedrijf. Wij zijn er om je te helpen bij deze uitdagingen: we zijn gespecialiseerd in het zien van het bredere plaatje en gaan verder dan alleen compliance om duurzaamheid echt in jouw organisatie te verankeren. Ons wereldwijde netwerk en de adoptie van AI en andere technologieën stellen ons in staat om onze diensten op maat te maken om aan jouw behoeften te voldoen en een end-to-end oplossing te bieden. 

Did you find this useful?

Thanks for your feedback