欧洲《清洁工业协议》：中国企业如何受益

欧洲《清洁工业协议》的内容是什么？

随着全球气候危机持续升级，大幅削减温室气体 (GHG) 排放迫在眉睫。欧洲明确指出目标在2050年前实现气候中和，众多国家同时也在纷纷制定各自的应对目标。在此背景下，工业部门的全面转型至关重要，其中，既需要大幅减少温室气体排放，同时还需保持经济韧性和竞争力。欧盟委员会推出的《清洁工业协议》，旨在助力打造完全脱碳的经济，为全球开展气候合作、实现互利共赢，提供了独特的契机。

该协议促使行业涌现出更多兼具创新性与竞争力的设备制造商，并创造了更多商业机会。协议中的举措旨在为相关行业，尤其是能源密集型行业和清洁技术行业，提供更具吸引力的商业方案，促使其在气候中和领域开展大规模投资。同时，对于在行业发展过程中面临的诸多挑战，包括脱碳、电气化、能源成本管理、全球竞争和监管复杂性等方面，该协议均提供了针对性的支持。通过赋能关键行业，成功推动经济的绿色转型。

推动向清洁的本地能源转型和向强化电网基础设施过渡是工作进程中的重中之重。对数字化、人工智能驱动的智能电网和基于物联网的能源监控进行投资，既能有助于整合成本更低的脱碳能源系统，支持实时电网管理，还能实现对关键基础设施开展预测性维护。为推动清洁技术的创新与发展营造良好环境，欧盟已通过“创新基金”、“欧洲地平线”和“投资欧盟”等计划，筹集了超过1000亿欧元的补贴。

作为行动计划的重要部分，该协议概述了三项旗舰举措：

• 降低工业和消费者的能源成本；
• 加快清洁能源的推广，推进电气化进程，实现能源基础设施的互联互通和电网建设；
• 确保天然气市场稳定运转，保障能源安全。

2025年3月，首个清洁贸易和投资伙伴关系 (CTIP)正式启动，这一关系将丰富供应链多样性、增强经济韧性、促进公平的竞争环境，从而对现行贸易协定形成有效补充。此外，碳边境调整机制（CBAM）的实施，将在碳密集型产品的生产过程中为碳排放水平制定公平合理的价格，进一步规范全球贸易中的碳排放管理。

欧盟补贴：绿色转型的机遇

在全球绿色转型的进程中，大规模资金投入不可或缺。欧盟通过推动“创新基金”、“欧洲地平线”和“投资欧盟”等计划，成功调动超过1000亿欧元的补贴，为清洁技术的创新和增长创造肥沃的土壤。这一举措使包括中企在内的全球各国企业都可以通过在欧洲投资清洁技术、现代化工业流程，或通过战略伙伴的关系与合作，来有效利用相关补贴，从而受益其中，谋划新的发展契机。下面，我们对上述三项计划进行详细介绍：

• 创新基金（Innovation Fund）：用于支持绿色技术，旨在通过高度创新的技术和大型旗舰项目减少温室气体排放。其总预算达100亿欧元，可为不同规模的项目提供最高60%的补贴。近期，“创新基金”推出了两项公开征集活动，总预算34亿欧元，其中一项面向不同规模的脱碳项目提供价值24亿欧元的补贴，专注于制造可再生能源、储能、热泵和制氢部件的项目及试点项目；另外，欧盟首次针对电动汽车电池制造领域设立专项征集，推出预算10亿欧元的补贴，用于支持生产创新型电动汽车电池，或部署创新制造技术与流程的项目。
• 欧洲地平线（Horizon Europe）：作为欧盟的核心研究和创新计划，“欧洲地平线”拥有950亿欧元预算。该计划为符合主题要求且入选的项目提供最高100%的补贴支持，涵盖广泛的研究和创新领域，并且每年都会发布更新提案并开展公开征集。在《清洁工业协议》框架下，欧盟宣布将投入6亿欧元，专项用于支持 “准备市场部署”的清洁技术项目，加速此类技术的市场转化进程。
• 投资欧洲（InvestEU）：其相关条例经修订后，进一步增加了财政担保额度，这将带动大约500亿欧元的投入用于清洁技术、清洁交通和减少工业废料等领域，助力相关产业的升级与可持续发展。

不难看出，欧盟的这一系列补贴计划，在为全球企业提供广阔投资机遇的同时，也为绿色转型注入强劲的动力。《清洁工业协议》正在为全球绿色发展发挥着积极的引领作用。

中企如何从协议中受益？

中企在《清洁工业协议》推进中，具备诸多受益契机，尤其是借助战略伙伴关系与合作。该协议聚焦全球市场和跨国伙伴关系，为中企在欧盟开展投资、拓展业务，开辟了多条途径。清洁贸易和投资伙伴关系（CTIP）为欧盟以外的企业创造了参与战略清洁价值链的机会。通过在清洁技术、电气化、循环性和脱碳标准方面与欧洲本地企业、高校开展合作，中企可以获得新的市场资源和投资机会。一方面，这些合作能够助力中企凭借欧盟在绿色技术研发和市场规范方面的优势，推动自身技术革新，优化生产流程；另一方面，通过参与各类伙伴关系，充分利用《清洁工业协议》提供的补贴政策，中企可进一步加强在欧洲市场的竞争力，巩固市场地位，为全球脱碳努力做出贡献，并从欧盟对可持续工业未来的承诺中获取实际利益。

结语

《清洁工业协议》为中企提供了丰厚的补贴支持和广阔的合作空间。通过投资清洁技术、实现工业流程现代化、建立战略伙伴关系，企业不仅能够提高自身竞争力，有效响应全球可持续发展的号召，还能在持续演变的工业格局中赢得未来发展的主动权。

该协议凭借补贴机制和国际合作框架，确保全球企业均能从欧洲在脱碳和工业创新的承诺中受益。欧盟通过促进多方开放对话，鼓励企业间开展伙伴关系，为所有利益相关者营造了互利共赢的环境。因此，《清洁工业协议》已超越区域战略范畴，成为全球面对共同挑战，开展国际合作的重要平台。

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获得政府补贴和激励政策可以有效提升企业的创新能力、拓展市场版图、实现可持续发展目标。德勤致力于凭借专业服务，助力中企充分利用欧洲的多种优惠政策，在新市场中实现稳健增长和发展。 

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