2026-27年度财政预算案：金融创新协同发展　驱动经济多元增长

德勤中国欢迎财政司司长于今日发表的《2026-27年度财政预算案》。本份《预算案》以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”为主题，在经济势头持续良好的基础上，通过一系列旨在加快新兴及巩固优势领域的政策，吸引企业、资金、人才汇聚，以推动新一轮经济增长动能。政府于2025/26财政年度预计将录得约29亿港元盈余，而截至2026年3月底的财政储备预计约为6,572亿港元，反映公共财政状况较去年显著改善，为进一步推出支持多元发展和产业升级的措施提供有利基础。

德勤中国高级合伙人曾顺福表示：“香港正全力发展“南金融、北创科”的新产业布局，我们欣见新一份《预算案》提出香港要推动“金融+”战略目标，透过金融优势赋能各个产业发展，特别是在人工智能和太空科技等前沿领域，结合香港资本市场和科研创新的强大优势，以满足国家所需和促进本地发展。

透过深化“政、产、学、研、投”与“金融+”的跨界别、全方位合作，聚焦AI产业化发展，并推动“AI+”与各行业深度融合，香港将能加速建设国际创科中心，配合国家“十五五”规划定位，实现全面转型升级。我们乐见《预算案》采纳我们不少政策方向或具体措施建议，相信香港凭借金融和创科的联动发展，可以把握好增长势头、乘势而上，为传统和新兴产业建立更蓬勃的生态。”

金融改革提速　推动资本市场升级

德勤中国华南区主管合伙人欧振兴表示：“本份《预算案》为香港资本市场注入了强大的进化动力。透过优化上市制度、缩短结算周期及推行证券无纸化，政府正精准地为市场“提速、增量、降本”。这一系列举措不仅大幅提升生物科技及特专科技企业来港挂牌的确定性，更全方位从制度面构筑一个更国际化、高流动性且“立体化”的金融生态圈。这套改革组合拳将巩固香港作为全球领先集资平台的战略地位，为投资者与发行人创造双赢局面。”

为进一步强化香港作为全球集资门户的竞争力，德勤建议政府对吸引国际企业来港上市采取更主动、更具针对性的激励措施。核心重点应放在税务优化与流动性支撑的双轨并行，包括为双重上市公司提供税务“安全港”，以及研究流动性导向的定向印花税调整机制。

欧振兴补充：“同时，香港应跳出单纯的上市规管框架，至包括从国际发行人的指数产品、分类研究框架到“地区总部+上市”的一站式方案，全方位降低国际企业来港的制度成本。透过构建一个更立体化的国际发行人支持体系，香港将不仅能“招商引资”，还能确保国际企业在港上市后享有稳健的流动性与合理的价格发现功能，真正巩固香港作为全球国际及南方企业布局亚洲的首选资本平台。”

德勤亦高度欢迎《预算案》提出便利航天企业来港上市的举措。航天产业作为国家战略与商业创新的关键交汇点，其高研发强度与长投资周期的特性，正需要香港发挥国际金融中心优势，提供更多元的融资渠道与风险管理支持。这不仅精准对接国家“航天强国”的战略蓝图，更标志着香港资本市场正加速构建更具前瞻性的高增值产业布局，将能有效促进科技与资本的深度融合，巩固香港作为全球航天产业融资与战略扩张的首选平台。

税务优化赋能　吸引国际企业落户

德勤中国香港税务与商务咨询主管合伙人刘明扬指出：“我们欣见政府延续去年《施政报告》中提出的构思，有意制订促进产业和投资的优惠政策包，涵盖批地安排、财政资助或税务减免（优惠税率为半税或5%），以进一步吸引高增值产业和高潜力企业落户香港，推动本港高质量发展。

政府已就此制订初步框架，并表示会考虑企业所属行业、技术水平，以及对香港的经济贡献和就业潜力。我们认为此举的优点是优惠政策具广泛适用性，不受行业所限，有别于现行税务优惠一般只适用于特定行业（如基金）或特定模式（如财资中心）。此外，政策组合预期更灵活，对吸引北部投资尤为重要。我们期待政府计划于年内提交的条例修订草案，并希望政府会在立法过程中充份咨询业界意见，确保政策切合实际需要、具备国际竞争力。”

德勤中国香港财政预算案小组主管合伙人尹佩仪表示：“我们亦乐见政府进一步优化企业财资中心的税务措施。在此基础上，我们建议政府将单边税收抵免的适用范围扩展至财资中心收入，并就超额预提税问题提供替代性纾缓安排，例如容许税前扣除。同时，我们很高兴政府采纳德勤建议，为财资中心引入预审机制，有助企业及早确立税务安排，提升确定性，吸引更多跨国企业选用香港作为融资及资金管理平台。

政府在推进财政稳健的同时，并未偏离简单低税制的核心优势，而是以针对性措施进一步提升国际税务竞争力。我们欢迎政府成立“税务政策咨询委员会”，广纳工商及专业界意见，使税务政策更好配合经济发展。整体而言，以上措施展现政府持续完善税制、回应业界需求的决心​​，有助增强市场对香港长远前景的信心。”

平衡监管与创新　加速数字资产发展

德勤中国数字资产香港主管合伙人吕志宏表示：“德勤乐见稳定币发行人发牌制度的落实并即将发出首批牌照，为市场创造更多应用场景，并建议持续与持份者沟通，以加快推动数字资产与传统金融市场的整合。政府为配合债券市场应用代币化技术提出指引，预计将有效改善市场基建，推动数字资产市场逐步走向成熟，提升效率与流动性，并与证券、债券及固定收益市场接轨。

此外，迅清结算计划建立数字资产平台，支持数字债券发行和交收，并逐步扩展至其他资产类别，连接区内代币化平台，预计将成为吸引跨境资金流入、扩大市场规模的关键因素，亦显示政府推动跨境数字资产发展的前瞻性。”

随着监管框架逐步落实，创新产品和应用场景将不断丰富，德勤建议监管机构在推动新产品的同时，进一步加强投资者教育，协助市场理解新型数字资产的合理性与风险。通过平衡监管与市场发展，香港有望在产品创新、跨境互通和制度优势方面持续走在前列，进一步巩固其作为国际金融中心与创新枢纽的地位，并确保整体生态圈持续健康演进。

AI驱动增长　带动新型工业与低空经济

德勤中国华南区科技、传媒和电信行业主管合伙人陈耀邦表示：“我们欢迎政府推出“新型工业菁英企业培育计划”，聚焦支持对本港新型工业发展有贡献的高增长企业。我们相信，在政策支持下，结合德勤的专业知识与协助企业发展的经验，能协助更多新型工业化企业把握新计划带来的商机，提升香港整体经济增长。

此外，《预算案》中提及港投公司透过战略投资并与领先企业联合成立“香港 RISC-V 联盟”，将有助积极推动 RISC-V 技术研发及产业在港落地，促进产学研投资界在大湾区的协同创新，并为香港发展芯片技术夯实基础。”

德勤亦期待年内启动的100亿元“创科产业引导基金”，透过政府出资带动更多市场投资者跟投，为具潜力的本地创科及新型工业企业提供更具规模及更具灵活性的融资支持，以加快科研成果商品化及国际化步伐。

德勤中国香港业务主管合伙人黄文标表示：“我们欢迎政府持续投资人工智能和创新，包括成立香港人工智能研发中心以推动人工智能产业化和在各行业更广泛应用，以及加强香港的运算基础设施。许多人工智能和创新项目已透过资助计划取得成功，我们建议进一步透过创投基金模式，专注扶持特定战略产业，以充分发挥香港的独特优势。

另外，政府拨款5,000万港元用于人工智能培训，并资助大学教育资助委员会开设27门STEAM课程，以应对人才短缺和人工智能知识匮乏问题。这些举措将带来巨大益处，因为更具综合性的跨学科学习对于推动变革性创新至关重要。”

德勤中国战略与业务设计香港主管合伙人陈炜华表示：“《预算案》将低空经济明确定位为智慧城市发展及区域融合的新增长引擎。政府已完成无人飞行器首阶段立法修订，现正进一步完善民航框架，以构建全面的低空经济生态系统，标志政策重心由试点转向制度建设。

《预算案》亦强调监管沙盒的发展，目前已有32个试点项目利用无人飞行器执行大厦巡查等任务，而2026年初的新一轮试点将扩展至无人飞行器系统、交通及机队管理、跨境通道以及载客试验。这些举措为垂直起降港网络、城市空中物流及跨境空中出租车服务奠定基础。下一阶段必须优先发展可规模化的基础设施、稳健的数据及安全标准，以及针对性的公私营合作，方能将试点转化为具商业可行性、全城覆盖的服务。”

支持消费零售市场　打造“香港制造”优势

德勤中国香港消费市场业务主管合伙人郑焕然表示：“我们欢迎政府继续支持香港的消费及零售市场。在《预算案》中，政府向香港旅游发展局拨款16.6亿港元，比2025年增加35%，并额外拨款一亿港元用于吸引国际展览的试点计划，有助刺激访港旅客数量，促进消费支出，并为本地消费品牌提供市场进入机会，提升整体经济活动。

此外，我们注意到政府持续支援“香港制造”食品及饮料业的发展，利用香港在品质上的良好声誉，向内地及国际市场拓展。随着食品安全中心豁免食品产品认证费用两年，我们相信这将有助降低相关企业的成本。而推出统一的本地农业及渔业产品品牌，并配合认证、检测及可追溯机制，将进一步提升香港食品产品的竞争力和市场认可度。”

助力企业走出去　促进北都产业增长

德勤中国香港政府及公共服务行业主管合伙人胡家威表示：“《预算案》利用香港特有的优势，推动更多内地和国际的交通、物流、资金流、人才、投资聚集在香港，加强香港作为“超级联系人”和“超级增值人”角色，协助内地企业走出去。当中较具创新、直接与出海相关的政策和税务优惠，包括政府将于年中公布一系列优化措施，例如为企业财资中心及其关联公司提供额外税务优惠和弹性、增设预审机制等，配合《施政报告》提出制订促进产业和投资的优惠政策包，将有助进一步吸引更多企业落户香港。”

德勤中国战略及经济咨询服务合伙人江伟轩指出：“《预算案》对北部都会区秉持“产业导向”的开发模式，涵盖制度、资金与产业三大层面，加快将北都由规划蓝图转化为实质建设。政府年内将提交北都专属法例条例草案，并成立两间专责公司，分别聚焦新田科技城及洪水桥产业园，以专责机构加速推进发展，显示政府正以制度创新推动北都发展落地。在资金安排上，政府转拨1,500亿元支持北都及相关基建，提供有力财政支撑。另向立法会申请注资100亿元予产业园公司，加速第一期余下地块发展，并设立​​创投基金支持初创企业。”