城市国际化服务：开放之城的“创新密码”

专栏：通关服务持续创新，入出境按下加速键

北京口岸推行“一站式办理”“提前申报+即到即办”等措施。按照240小时过境免签政策要求，北京边检提前优化申请流程，将旅客申请临时入境许可、办理边检入境手续两个环节整合，实行“提前预审、一键审核”，在大兴、首都国际机场开设临时入境许可签发专用通道，采用“双排并检”模式，实现许可签发和入境手续“一站式办理”“客来即办”，过境免签签发效率提升60%。

上海积极推行“机上填、线上报”的外国人入境卡填报模式。针对外国人入境卡现场填报较慢问题，上海边检与航空公司建立协同服务管理机制，明确境外值机柜台填报确认、机上广播提醒协助等各环节操作要求，让外籍旅客在境外值机时就能收到航司主动提醒，提前扫码完成填报，落地后即可直接进入通关环节。此外，上海制作5种语言入境卡“译文填写样张”，解决旅客因语言不通导致的“填报难”问题。

贵州“秒速”完成边检流程。贵州边检在高峰时期同时开放全部快捷通道和人工通道，通过前置指纹面相采集仪、公布外国人入境卡网上填报渠道、设置快捷通关信息采集备案点等系列举措，确保中外旅客即到即检、快速通行。据统计，目前中外旅客在黔平均通关时间缩短25%，外籍旅客平均通关时间缩短至8分钟以内。

专栏：优化外籍来华人员支付服务，提供更多支付选择

优化移动支付使用环境。微信、支付宝等国内主流移动支付产品全面升级，提升外籍人员使用便利度。支付宝推出“外卡内绑”（即在支付宝App中直接绑定国际银行卡作为支付方式）以及“外包内用”（直接使用境外电子钱包扫支付宝二维码）2套服务外国人入境支付方案。微信支付全面优化境外用户注册方式，支持境外用户持境外手机号绑定外卡，简化支付开通流程，提升免认证小额支付额度，持续优化体验。

推出城市“一卡通”。北京发行多用途旅游交通一卡通“BEIJING PASS”，支持在北京轨道交通、公交、有轨电车、市郊铁路、机场快轨、出租车及全国300余座城市公共交通领域使用，还可在北京30处知名公园景区和20家指定商户刷卡购票或消费。深圳推出“深圳AI城市旅行卡/Shenzhen AI Travel Pass”，集成AI翻译（支持145种语言互译）、交通出行（含15元公交地铁额度并支持全国300多城通用）、商圈优惠（含超700元消费券）及游玩指南功能，创建“一卡畅游深圳”的“文旅+AI”国际消费新生态。上海市面向境外游客等人群发行的旅游卡Shanghai Pass，支持公共交通、旅游景区、商超购物等多场景使用，覆盖上海公交、地铁、出租车、轮渡及全国330多个城市公共交通，覆盖市内上海东方明珠、浦江游览等主流文旅场景，实现“一卡通上海”。

创新多功能支付融合产品。北京市在全国首创首发推出两款集支付、通信、交通以及翻译等拓展功能于一体的融合创新产品——“畅游通”和“幂方卡”，一体化满足外籍来京人员小额高频消费扫码和通信语音、上网流量等需求。“畅游通”产品以一个可随身便携的小型安卓设备为载体，提供通信、支付、多种语言显示、翻译等功能；“幂方卡”以手机实体SIM卡为载体，将SIM卡、数字人民币硬钱包与交通卡融合，实现“通信+支付+交通”三大高频服务于一体。

优化支付服务示范区。北京打造“北京中轴线无障碍支付服务旅游示范区”，为中轴线沿线历史文化遗产点及其周边重点商圈（如北京坊、前门大栅栏、红桥市场等）的支付基础设施建设提供支持，示范区内重点商户将全面支持境外发行的银联、Visa等品牌银行卡刷卡、拍卡支付，同时支持受理银联的境外钱包，以及境内钱包外卡内绑支付，迎合入境游客的支付习惯。广州积极做好大型国际会议活动支付服务保障，广交会期间，广州多措并举推动境外银行卡、移动支付、现金、外币兑换等便捷多样、安全高效的“广式”支付服务，护航参展客商。

专栏：外籍人员在华“吃住行”服务全面升级

交通出行更通畅无感。北京推出全国首个城市英文地图Beijing Map，构建超过150万条精准POI（地图点数据），涵盖北京全市美食、酒店、生活服务等19大类、100余子类，为外籍人士来京旅游、工作和生活提供便利的查询定位服务。上海优化“随申行”APP英文版，聚合多元出行方式，只需一个APP，用户即可乘坐上海市域范围内公交、地铁、市域铁路、磁悬浮、轮渡等公共交通，以及体验共享单车、出租车、智慧停车等多元化出行服务，通过“随申码”(Shanghai QR Code)实现公共交通“一码通行”。多个城市支持“拍卡过闸”乘坐地铁，北京率先实现持五大国际卡组织（万事达、维萨、日本JCB、美国运通和中国银联）境外银行卡“直刷”坐地铁，上海地铁在全网试点刷银行卡（含主流国际卡）及数字人民币硬钱包刷卡过闸，成都地铁、公交正式上线银行卡拍卡过闸乘车功能，境外银行卡刷卡乘车的范围正逐步扩大。

酒店住宿更便捷无忧。商务部已指导中国饭店协会发布《关于便利外籍人员来华住宿服务的倡议书》，公安部部署全国公安机关进一步优化旅馆业境外人员住宿登记管理服务工作，便利境外人员住宿登记。上海酒店业资源对入境游客进一步开放，上海已实现三星级以上宾馆外卡POS机全覆盖，此外，相关各方正抓紧升级登记系统并更新服务内容。即日起，入境游客可方便地入住上海的星级宾馆、精品酒店和民宿，在住宿上拥有更丰富的选择。四川发布《关于便利外籍人员来川住宿服务的倡议书》，引导酒店业加强与国际标准接轨，通过优化境外预订渠道管理、便捷国际卡支付等方式，提升入境游客接待能力。

用餐体验更友好舒心。上海发布“环球美食指南”，精心规划了“外滩风味漫游”“陆家嘴摩天楼间盛宴”“同乐坊巷弄意式烟火”等10条城市寻味路线。此外，上海也持续发布米其林指南等美食指引。成都高新区全区推广双语菜单。无论是高大上的美食楼宇、还是古色古香的景区门店、或是楼下路旁的“苍蝇馆子”，以及社区街巷的口碑老店，均迎来“双语菜单”焕新升级。重庆打造国际友好主题餐厅。餐厅内陈列的多语种服务资料，涵盖了出行、住宿、医疗、美食、景点等实用内容，成为展示重庆开放包容形象的“城市友好空间”。未来将以国际友好主题餐厅为依托，打造连接外籍人士与本地生活资源的“活态桥梁”。

专栏：入境游“产品+服务”全面升级

产品升级：针对不同客群研发特色入境游产品。深圳启动“Amazing Shenzhen”全球旅游计划，推出“十全十美”工业游、“蓝海星辰”研学游、“飞越山海”低空游等新游线，推动培育深圳的国货潮品及深圳手信品牌。北京构建商旅文体农林水等多元消费业态融合发展生态格局，推出“漫步北京”多元消费融合主题线路500余条，还针对短期入境、过境免签的游客，量身打造覆盖文化遗产、主题乐园、萌兽奇趣、美食购物、艺术潮玩等的“机场周边游”产品服务包。上海推出更多入境游精品线路，包括红色文化旅游产品、海派文化旅游产品，以及沪派江南古镇旅游产品，同时促进“考古+旅游”“非遗+旅游”“文博+旅游”“展览+旅游”等发展。广州打造特色入境游产品，联动清远、韶关等地打造“入境游+乡村振兴”示范带，串联珠江夜游、岭南文化探秘、温泉康养等特色资源，开发温泉康养、生态研学等差异化产品，形成“一程多站”入境旅游新场景。此外，北、上、广、深分别推出“入境免费半日游/一日游”服务，精准回应国际中转旅客“短暂停留、深度体验”需求，支持在机场持护照“随到随报”。

服务升级：优化入境游重点场所预约购票规则。文化和旅游部着力推动重点旅游景区线上预约程序提供英文界面，将外国护照、外国人永久居留身份证等纳入认可使用的身份证件范围，且尽可能减少游客个人信息采集。上海、北京、杭州、成都等地先后宣布，除部分重点景区、文博场馆外，其他景区取消门票预约要求。上海博物馆延长预约额度开放时间，开通官网境外游客预约通道。为方便境内外游客提前做好出行和参观计划，上海博物馆将预约额度的开放时间从提前7天延长至提前14天。同时，开通上海博物馆官网（英文版）境外游客预约通道，以方便境外自由行散客顺利预约参观。游客可凭有效邮箱注册登录官网，预约成功后，境外观众可于参观当日持邮件中的预约二维码并携带相应实体证件核验入馆。北京全市旅游景区全面取消预约要求，支持境外游客“一入口”线上购票。除故宫、国博等旅游景区和对外开放单位外，全市旅游景区取消预约要求。同时，依托“京通”打造一站式景区购票服务平台，首批整合包括天坛、颐和园、八达岭长城等在内的74家市属5A、4A级景区官方购票渠道，采用“统一入口+跳转景区”模式，一次填写个人购票信息即可实现多次多点购票，无需重复输入，为市民游客提供集约化、便捷化的票务服务。平台同步上线英文版，方便外籍游客购买景区门票，提升入境游服务水平。

专栏：优化离境退税“即买即退”服务

北京市在全国率先开创“全城退税，一点通办”服务新模式，创新设立5个市内离境退税“即买即退”集中退付点，支持境外旅客在北京市1500余家退税商店中的任意一家购物后，凭退税申请单均可在5家集中退付点实现“全城退税、一点通办”。同时，还在集中退付点上线支付宝“碰一碰”“扫一扫”即时退税功能。此外，实现京津离境退税“即买即退”业务互认办理，显著提升离境退税便利度。

福建试行“即买即退”离境口岸互认。境外旅客在全省范围内任一离境退税商店享受“即买即退”服务，可从全省任一口岸（福州长乐国际机场、厦门高崎国际机场、泉州晋江国际机场、厦门五通码头和平潭客运滚装码头）离境。

广州开展离境退税“一单一包”便利化模式试点，覆盖广州天河路等热门商圈。境外旅客在购买需退税商品时，由商店免费提供密封袋打包服务，一张退税申请单对应一个商品密封包；境外旅客出境时，海关查验密封袋完整性及对应单据后，即可快速完成验放，提升验核效率，大幅缩短旅客等待时间。

专栏：因地制宜打造“中医药+文旅”融合IP

海南：三亚市中医院首创中医疗养游，建立三亚国际友好中医疗养院，最高峰时每年接待一万多人次境外游客。三亚亚龙湾旅游度假区酒店和中医馆联合推出以气候康养、中医理疗为亮点的“旅游+康养”特色旅游产品。海南博鳌乐成国际医疗旅游先行区发布五条医疗旅游线路，涵盖精准体检、专家诊疗、特许医疗及康养休闲等内容。

吉林省：珲春市中医医院不仅成立了国际业务部，集挂号指导、预检分诊、门诊检查等多功能于一体，配备了专业翻译，还建设了半山颐养服务中心，将中医理疗与旅游度假相结合，为中外游客提供定制化的中医康养服务。面向俄罗斯游客推出“中医+康养+度假”套餐，目前珲春市中医医院国际业务部每日接待大量俄罗斯患者。

四川省：将中医药作为对外开放的重要抓手，积极与全球60余个国家和地区开展中医药交流合作，重点打造9个中医药海外中心、13个海外惠侨远程医疗站，推动中医药成为四川走向世界的一张靓丽名片。依托省内44家中医药健康旅游示范基地，以做强“本草四川·康养天府”IP品牌为核心，挖掘中医药旅游资源，针对来自不同国家地区的外国游客、留学生量身定制旅游体验线路。

广东省：广州中医药大学深圳医院联合旅行商共同推出“中医药＋旅游”深度融合服务模式，开发了四大核心产品线——涵盖高端中医体检与康养套餐、沉浸式中医药文化体验工坊（如中药香囊制作、太极导引学习）、跨境旅游团队专属随行中医保健服务，以及针对特定需求的国际医疗绿色通道，通过着力打造具有全球辨识度的“深圳·中医健康之旅”品牌，将传统中医智慧转化为可感知、可体验的旅游消费项目。

专栏：从“简单翻译”到“以国际用户为中心”的国际传播平台

北京国际版门户网站形成官方、权威、清晰的对外信息总门户。提供英、韩、日、德、法、西、俄、阿、葡等10语种服务，立足于投资、工作、生活、留学、旅游、消费等主题服务，发布丰富便捷的城市资讯，提供300余项友好型办事指南，为外籍人士和外资企业提供一站式、全周期网上服务。上线国际版门户网站微信公众号“BeijingService”。

上海国际服务门户“1+3”的框架结构。包含一个9语种门户网以及英文微信账号、脸谱、X等三个海内外社交媒体平台，账号名称均为“Intl Services Shanghai”。以“欢迎你、帮助你”为定位，突出“一门式、场景化、友好型”特点，为来沪、在沪外籍人士提供政策信息、资讯服务和投资、就业、留学、旅游、生活等一站式服务指南。

深圳多语种网站“EyeShenzhen”。实现英、西、法、德、日、韩、俄、阿、葡九种语言版本自由切换。信息发布多维立体，通过“新闻+公告+专题+图解+视频”等多元形式强化内容供给。服务指引集成汇聚，面向来深外籍人士与企业，构建清晰、易查、可操作全链条办事指引体系。

海南自贸港国际服务门户。建成集“涉外服务”和“资讯宣传”为一体的海南自由贸易港国际服务门户。门户网站涵盖商务投资、求职就业、旅游休闲、消费购物等多类涉外服务需求，内容系统、精准、服务性强。其中“在线办事”栏目提供入境通关、体检和疫苗接种预约、停居留、来琼工作等8大类共计30项高频服务事项。满足外籍用户在琼投资贸易、旅游、工作、购物、生活和学习的多元需求。

专栏：优化机场入境首站一站式便利服务

上海机场外籍人员一站式综合服务中心。“前置口岸式”外籍人员综合服务站点已全面覆盖上海浦东、虹桥两大机场枢纽。在这里，围绕支付、文旅、通信、交通四大模块功能，为入境国际旅客提供入境服务指南、多语种《外籍人员在沪服务手册》、旅游地图、WIFI设备租赁、手机SIM卡销售、交通卡销售、外币兑换、零钱包兑换、移动支付以及人工咨询等全方位、全天候、全覆盖的贴心、便利服务，外籍旅客入境第一时间即可享受到便利、高效、贴心的一站式综合服务。

北京服务（机场服务点）提供一站式“入境首站”综合服务。首都和大兴两大国际机场的国际到达出口分别建设北京服务（机场服务点），整合金融、通信、交通、文旅等四大主题20余项服务功能。同时，机场服务点设置可视化的翻译设备，便于与来华境外旅客的外语交流，服务点还提供多种文体、商务活动宣传折页以及中英文版本的北京地图，综合服务团队全天24小时不间断为国内外旅客提供一站式便利服务。

专栏：打造一站式综合服务平台，深度聚合常用服务

北京打造面向市民和企业的城市公共服务移动端入口“京通”，集成签证居留、工作许可、社保医保、税务登记、企业开办等400余项便民便企的政务服务高频事项，支持外籍用户使用“护照/永居证”一次认证、办理多项事务。同时，搭载景区购票、预约挂号等集约化生活服务。例如，依托“京通”建设景区统一购票服务平台英文版，一次填写个人购票信息即可实现多次多点购票，首批整合74家北京市属5A、4A景区官方购票渠道；依托“京通”建设预约挂号平台英文版，目前已接入15家医院（院区）提供全程英文线上预约挂号服务。

上海打造一站式入境综合服务聚合应用平台“入境通Easy Go”，依托支付宝国际版整合餐饮、出行、文旅、购物等高频服务场景，服务板块在首页呈现“食、行、游、购”四大场景的30个小程序，提供外卖点餐、美食推荐、公共交通、打车导航、共享单车、旅游咨询、门票预订、行李寄存、退税地图等便利化服务，覆盖随申行、美团、盒马等多种应用，以英语为主要服务语言，另外支持多语种实时翻译。平台将各种常用服务整合在一起，来上海的游客不需要再下载许多不同的应用程序，在一个平台上就可以支付、翻译、点餐、使用共享单车等。

深圳福田打造区级“外籍人士一站式线上综合服务平台”，实现“探索深圳，一扫即达；指尖办事，一网通办”。平台设置政务服务、生活指南、新闻资讯、应用推荐、区情介绍等板块，整合了13项出入境服务事项和553项区级涉外政务服务事项，集成政务服务、生活、工作、旅游、商务等51项攻略指引，链接9项常用手机应用和小程序，实时更新大湾区、深圳、福田英文热点新闻。外籍用户可通过扫描二维码快速接入，畅享“一码通达福田”的便捷智慧服务。

专栏：数字技术助力“一键”跨越语言关

深圳出租新添“智能翻译官”。深圳巴士集团旗下运营的“小黄帽”出租车全面上线AI智能翻译设备MossTalk，设备仅巴掌大小，搭载深度神经网络翻译引擎，支持140余种语言互译，离线状态也能使用，外国旅客搭乘出租车可实现“无障碍”交流。目前，首批6000台MossTalk智能翻译设备已覆盖深中跨市公交、深圳机场快线、口岸公交总站等高频出行活动场景，为境外游客提供更加智慧、便捷、友好的出行体验。

北京多窗口配置多语言翻译设备。按下按键，对着屏幕说话，外语自动翻译成为汉语……在地铁站，北京多座车站试点配置了多语种翻译机，实现与外籍乘客无障碍交流；在机场，北京服务（机场服务点）、部分国际值机柜台部署多语种AI透明屏，融合了实时可视化翻译与智能咨询服务功能；在政务窗口，多个政务服务大厅配置多语言翻译设备，帮助外籍办事群众高效完成业务办理；在电信营业厅，建设国际化服务星级营业厅，设立国际服务专席，配备翻译器和在线翻译工具……

杭州民警戴上AI智能眼镜。巡逻民警佩戴的AI智能眼镜，支持50余种语言双向实时翻译，能自动识别语种，无需繁琐操作，民警双眼始终聚焦现场，不影响执法与服务节奏。从出入境大厅的签证咨询，到景区街头的路线指引，它让涉外警务更贴心、执法更精准规范。

专栏：境外来华旅行的掌上智能助手

国家层面：SinoGuide APP助力外籍人士轻松融入在华生活。国家移民局、国家网信办联合推出一站式智慧服务移动应用——SinoGuide，旨在帮助外国人更好融入并体验中国丰富便捷的数字化服务，集政策指引、新闻资讯、生活服务、语言辅导于一体，以中英双语为来华、在华外国人提供支付、交通、医疗、教育、资讯等领域31个常用在线服务，覆盖入出境政策查询、停留到期提醒、汇率查询、在线支付、一键叫车、点餐外卖、生活缴费、语言学习等高频场景，可实现中文页面一键翻译。

行业层面：中国银行“来华通”，一个APP实现“来华事事通”。用户无需繁琐的注册登录流程，即可立即使用翻译、资讯、地图、导航等实用功能；使用境外手机号或邮箱注册后，便能便捷预订火车票、机票、酒店、景点门票等。APP内还提供丰富的资讯攻略。中国银联“Nihao China”，优化“中国游中国购”体验。以“支付+出行”为核心，整合扫码支付、打车、票务预定、旅游指南等功能，为境外游客提供一站式数字服务，切实提升在华生活消费便利度。航旅纵横“Hi China”，一站式智能出行助手。支持英、法、日、韩、西班牙5种语言，深度融合交通服务与本土化场景，涵盖航班动态、机场信息查询、电子登机牌、线上值机、英文地图、离境退税点查询服务，支持预订火车、公交地铁及接送机等。

城市层面。上海向全球游客推出一站式入境游聚合服务平台“入境通(Easy Go)”。依托支付宝国际版，海外用户通过手机一键注册、授权后，即可便捷地使用“入境通”食、行、游、购四大场景的30个小程序，提供外卖点餐、美食推荐、公共交通、打车导航、共享单车、旅游咨询、门票预订、行李寄存、退税地图等便利化服务。“入境通”以英语为主要服务语言，另外支持多语种实时翻译。浙江上线智慧服务平台“嗨游”。中国首个基于旅游行业AI大模型开发的入境旅游一站式智慧服务平台，以规划奇妙旅程、游玩便捷服务、周边趣玩发现、特色游线推荐四大核心模块为基础，即时互译、电子钱包、打车租车、AI旅拍等多项特色功能为延伸，助力游客真正“嗨游”浙江。杭州上线“AI Hangzhou综合涉外服务平台”。由城市服务、城市资讯和城市指引三大功能板块组成，并提供入境旅游“服务包”、生活居住“便利包”、涉外交通“轻松包”，推出离境退税“一键退税”、上线“一碰（扫）便捷入住酒店”功能。

专栏：坚持问题导向和场景驱动，探索外籍人员身份核验新模式

浙江开展“境外人员身份核验平台”试点。湖州推出全国首个“e境通”身份核验系统，能快速识读核验150多个国家的护照，以及我国港澳台通行证、永居证等旅行证件，准确率达99.5%，涵盖12大项83小项民生事项，让港澳台侨、外国人在湖州持用出入境证件办理各项业务享受最便捷服务。推动外宾住宿便利化，宁波、湖州、衢州、丽水等地推出“e境通”便捷入住服务，入境外国游客只需通过酒店接入“e境通”系统识读仪，几秒内便可完成护照信息读取，从读取护照信息到领取房卡全程不到1分钟。

杭州推出境外人员身份码，启动“一碰(扫)”入住酒店改革。境外人员通过在支付宝AI Hangzhou平台的“杭州市民码境外人员版”(Hangzhou PASS)服务入口，拍摄证件完成OCR智能识别后，即可生成专属数字身份。已领取该市民码的境外人员入住酒店时，只需“碰一下”或“扫一下”，就能通过“警察叔叔”App自动完成登记信息录入，最后由酒店审核确认证件。这一改革将酒店登记时间从传统模式的六七分钟压缩至10秒内，且一次领码可在杭州全市1万余家酒店、民宿通用。

北京提升外籍人员身份在线认证能力。实现境外投资人身份在线认证，打通外资企业登记“全程网办”的关键节点。通过推行多渠道在线身份认证，精简开办材料，通过“以数据跑路”代替“群众跑路”，大大减少跨境身份公证认证文件的办理和邮寄时间，提升开办效率，实现境外投资者与境内投资者可以享受同等水平的“全程网办”“一网通办”服务。推进此项改革后，节省外国投资者资格认证、跨境流转等时间约4周左右，至少缩短一半的办理时间。

上海多个场所引入护照识别技术，实现护照信息自动化核验。 “护照慧读仪”支持读取美国、德国、澳大利亚等多个国家的第二代电子护照信息，通过连接至银行业务终端实现护照信息自动化核验。只需将护照放在仪器上，就能自动触发、自动识别，短短几秒内，客户的姓名、国籍、证件号码等信息就能传输到网点电脑上，轻松完成信息采集和核验，有效缩短外籍客户办理业务的时间。目前，该设备已在上海市内的机场火车站、南京东路步行街、外滩景区等重点地段网点布放。