W publikacji 7/2025 z 8 kwietnia 2025 r. z serii „Strefa Samorządu - podatki i prawo w JST” informowaliśmy Państwa, że Ministerstwo Finansów nie przewiduje dalszego odraczania terminu wprowadzenia obowiązkowego fakturowania w KSeF. Oznacza to wejście zmian przepisów w życie, co potwierdza także uzasadnienie do opublikowanego projektu:

• 1 lutego 2026 r. - dla tzw. dużych podmiotów, u których wartość sprzedaży w 2024 r. przekroczyła 200 mln zł oraz
• 1 kwietnia 2026 r. - dla pozostałych podmiotów, w tym JST i spółek komunalnych.

Co się zmienia?
 

Opublikowany projekt zmian w przepisach jest w dużej mierze spójny z wcześniejszymi zapowiedziami Ministerstwa Finansów. Część regulacji to odpowiedź na dotychczasowe postulaty podatników, które pojawiały się w toku konsultacji treści przepisów, m.in. odroczenie obowiązku podawania KSeF ID w płatnościach za e-faktury (do końca 2026 r.) czy możliwość przesyłania załączników do faktur w formie ustrukturyzowanej (np. dotyczących mediów). Niezmiennie nie będzie możliwości przesyłania za pośrednictwem KSeF załączników rozumianych jako odrębne pliki, takie jak np. protokoły odbioru.

W aktualnym projekcie znajduje się kilka nowych propozycji, jak konieczność pobrania certyfikatu wystawcy faktury w celu wystawiania faktur w trybie offline. Istotna z perspektywy JST jest natomiast zapowiedź wprowadzenia rozwiązań informatycznych (zmiany w schemie e-faktury) dla wystawcy faktury zachęcających do uzupełnienia na fakturze pola z NIP jednostek podległych JST. Miałoby to ułatwić samorządom prowadzenie obiegu e-faktur w ramach całej JST, szczególnie przy większej liczbie scentralizowanych jednostek organizacyjnych. Niestety opublikowany projekt zmian przepisów nie wprowadza takiego obowiązku wbrew postulatom samorządów.

Dodatkowo do głównych rozwiązań dotyczących wdrożenia obligatoryjnego KSeF należą: 

• tryb „offline24” – faktury będzie można wystawiać na stałe w trybie offline, m.in. w przypadku problemów technicznych w korzystaniu z KSeF,
• faktury z kas rejestrujących – do końca 2026 r. zostanie zachowana możliwość wystawiania faktur za pośrednictwem kas rejestrujących,
•  faktury dla konsumentów – dobrowolnie podatnicy będą mogli wystawiać e-faktury konsumentom.

Czas na działanie!
 

Biorąc pod uwagę wyzwania związane z wdrożeniem KSeF w JST, np. z uwagi na nowe niestosowane dotychczas regulacje i konieczność dostosowania systemów księgowych do przepisów, czy rewizja procesu obiegu dokumentów i wystawiania faktur w JST, pojawienie się projektu zmian w przepisach to dobry moment do wznowienia prac nad wdrożeniem KSeF.

Zapraszamy do kontaktu i śledzenia naszych kolejnych publikacji dotyczących wdrożenia obligatoryjnego KSeF w jednostkach samorządu terytorialnego.