Biuletyn Zespołu Doradztwa Podatkowego dla Instytucji Finansowych | Komentarz eksperta 03/2024 | 29 marca 2024 r.
Subskrybuj na e-mail powiadomienia o nowych wydaniach tego biuletynu.
Dostosowanie regulacji Prawa bankowego1 do brzmienia Rozporządzenia MiCA2 przewidziane w Projekcie ustawy o kryptoaktywach3 może ostatecznie zachęcić podmioty z rynku finansowego do przeprowadzenia operacji emisji własnych kryptoaktywów, w tym walut wirtualnych, oraz do rozpoczęcia świadczenia innych usług w tym zakresie. W niniejszym artykule omawiamy najważniejsze zmiany w ustawach podatkowych wnikające z Projektu oraz przypominamy zasady odnoszące się do opodatkowania walut wirtualnych na gruncie ustawy o CIT4.
Choć zarówno Projekt, jak i Rozporządzenie MiCA stanowią niewątpliwie krok do przodu w zakresie regulacji branży kryptoaktywów, to jednak zdają się nie odpowiadać na wszystkie potrzeby uczestników rynku. Poza licznymi regulacjami o charakterze nadzorczym i sankcyjnym w Projekcie próżno szukać m.in. regulacji odnoszących się wprost do istoty kryptoaktywów jako przedmiotu obrotu, np. natury cywilistycznej, przecinającej spory i jednoznacznie odpowiadającej na pytanie o kwalifikację prawną tego dobra.
Z perspektywy podatkowej Projekt nie wnosi wiele nowego. Na etapie konsultacji publicznych podnoszone są obecnie postulaty m.in. ujednolicenia zasad podatkowych w odniesieniu do wszystkich kryptoaktywów (w tym EMT, ART i innych tokenów), a nie jedynie walut wirtualnych, jak również dodanie regulacji doprecyzowujących skutki podatkowe emisji kryptoaktywów, których aktualnie brakuje w Projekcie. Nadal również brak jest jednoznacznego uregulowania, że obrót kryptoaktywami podlega zwolnieniu z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
Wydaje się, że wstrzemięźliwość ustawodawcy krajowego można próbować tłumaczyć chęcią – w pierwszej kolejności – objęcia tego segmentu rynku większym nadzorem, by następnie – po zebraniu odpowiedniej ilości danych – zdecydować się na inne, systemowe zmiany, w tym również podatkowe.
Przypisy
[1] Tj. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 2488 z późn. zm.), dalej jako: „Prawo bankowe”.
[2] Tj. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1114 z dnia 31 maja 2023 r. w sprawie rynków kryptoaktywów oraz zmiany rozporządzeń (UE) nr 1093/2010 i (UE) nr 1095/2010 oraz dyrektyw 2013/36/UE i (UE) 2019/1937 (Dz. Urz. UE L 150 z 09.06.2023, str. 40 oraz Dz. Urz. UE L 2023/2869 z 20.12.2023), dalej jako: „Rozporządzenie MiCA”.
[3] Projekt ustawy o kryptoaktywach z dnia 22 lutego 2024 r., dalej jako: „Projekt”.
[4] Tj. ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 2805 z późn. zm.), dalej jako: „ustawa o CIT”.
[5] Ang. Asset-Referenced Token.
[6] Ang. Electronic Money Token.
[7] Zgodnie z projektowanym art. 5 ust. 2 pkt 3a Prawa bankowego czynnością bankową jest m.in.: wydawanie pieniądza elektronicznego, w tym emisja tokenów będących e- pieniądzem w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 7 Rozporządzenia MiCA.
[8] Tj. ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2023 r. poz. 1124 z późn. zm.), dalej jako: „ustawa AML”.
[9] T.j. ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 295 z późn. zm.), dalej jako: „ustawa o PCC”.