PPWR: nowe wytyczne Komisji Europejskiej – co oznaczają dla firm od 2026 roku?

Wytyczne PPWR – najważniejsze obszary i interpretacje

Wytyczne i FAQ odnoszą się między innymi do:

• aspektów definicyjnych (w tym doprecyzowują sposób rozróżnienia roli wytwórcy i producenta oraz rozstrzygają dopuszczalność uznania oddziału spółki za importera w rozumieniu PPWR),
• dat stosowania poszczególnych obowiązków i wymogów, w tym tych dotyczących opakowań wielokrotnego użytku (w odniesieniu do opakowań wprowadzonych do obrotu przed i po wejściu w życie PPWR),
• sposobów weryfikacji obecności PFAS w materiałach przeznaczonych do kontaktu z żywnością,
• wyłączeń dot. zawartość recyklatu w opakowaniach z tworzyw sztucznych,
• obowiązku minimalizacji opakowań, także w zderzeniu z obowiązkiem dot. zbyt dużych opakowań,
• stosowania zharmonizowanej etykiety,
• relacji między przepisami PPWR i dyrektywy SUP,
• celów w zakresie ponownego użycia, w tym w odniesieniu do rozróżnienia opakowań transportowych i opakowań handlowych wykorzystywanych do transportu produktów,
• wybranych kwestii dot. systemów kaucyjnych.

Wytyczne a stosowanie PPWR – krok w dobrą stronę

Należy pozytywnie ocenić kompleksowy charakter wytycznych i FAQ, które dotykają większości najważniejszych obszarów stosowania PPWR, w tym odnoszą się dość szeroko do kwestii prawidłowej identyfikacji tego, kogo należy uznać za producenta w odniesieniu do konkretnego opakowania/produktu w opakowaniu. Trafnie dostrzeżono także potrzebę doprecyzowania licznych kwestii dot. celów w zakresie ponownego użycia. 

Co dalej z PPWR? Akty KE i przepisy krajowe

Dalsze stosowanie rozporządzenia i jego interpretacja będą w ogromnej mierze zależne od aktów delegowanych i wykonawczych Komisji, a także kolejnych wytycznych, które mają zostać przyjęte w przyszłości (głównie w ciągu najbliższych 2-3 lat). Istotny będzie również ostateczny kształt projektowanych przepisów krajowych mających na celu stosowanie PPWR.

Co nadal budzi wątpliwości w PPWR? Kluczowe ryzyka dla firm

Na ten moment nierozwiązane jednak pozostają określone praktyczne wątpliwości, np. w zakresie właściwego określenia roli podmiotów gospodarczych w łańcuchu dostaw czy kwalifikacji poszczególnych rodzajów opakowań pod liczne kategorie z PPWR. Wątpliwości te dotyczą również części obowiązków i wymogów, które będą bezpośrednio stosowane już od sierpnia 2026 r. W odniesieniu do tych kwestii podmioty gospodarcze będą zobowiązane podjąć stosowne działania bez oczekiwania na dalsze wytyczne czy wyjaśnienia ze strony instytucji unijnych i organów krajowych.