Ny emballasjeforordning (PPWR): Hva betyr det for din virksomhet?
EU har vedtatt en ny og omfattende emballasjeforordning som gjelder fra august 2026. Regelverket berører hele verdikjeden – fra produsenter og importører til distributører og serveringssteder – og stiller en rekke nye krav til dokumentasjon, merking, produsentansvar og emballasjedesign.
Bakgrunn
Emballasjeforordningen (PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation) trådte i kraft i EU 11. februar 2025 og gjelder fra 12. august 2026. Forordningen erstatter emballasjedirektivet fra 1994 og gir et langt mer harmonisert og krevende regelverk for alle som setter emballasje på markedet i EU/EØS. Forordningen er EØS-relevant, og norsk implementering er tentativt planlagt i løpet av 2026.
Hvem berøres, og av hva?
Regelverket treffer hele verdikjeden. Produsenter og importører får fra august 2026 plikt til å gjennomføre samsvarsvurderinger og utarbeide teknisk dokumentasjon for emballasjen de setter på markedet. Matkontaktemballasje som inneholder PFAS over fastsatte grenseverdier kan ikke lenger plasseres på markedet. Alle som første gang gjør emballasje tilgjengelig på et nasjonalt marked – herunder importører – skal registreres i et nasjonalt produsentregister og bidra finansielt til produsentansvarsordningen. Distributører og logistikkaktører får tilsvarende plikt til å kontrollere at produsentene er registrert og at emballasjen er merket i henhold til regelverket.
Strengere krav fra 2027 til 2030
I likhet med andre rettsakter innenfor miljøområdet, vil kravene i PPWR skjerpes gradvis med tiden. Fra februar 2027 må serveringssteder (HORECA) tilby kunder mulighet til å bruke egne beholdere til take-away, og fra 2028 skal take-away tilbys i gjenbruksemballasje. Fra 2030 gjelder krav om at emballasje skal graderes etter gjenvinnbarhet (A–C), at plastemballasje skal inneholde en minimumsandel av gjenvunnet råvare, at tomromsandelen i forsendelsesemballasje ikke skal overstige 50 prosent, og forbud mot en rekke engangsemballasjeformater – blant annet engangsemballasje til mat og drikke konsumert på stedet og miniatyrpakninger av kosmetikk.
Hvordan bør din virksomhet forberede seg?
Vår anbefaling er å starte forberedelsene allerede nå. Omlegging av emballasjedesign, inngåelse av nye leverandøravtaler og etablering av dokumentasjonsrutiner tar tid. Vi anbefaler at virksomheter starter med en regulatorisk screening for å fastslå hvilken rolle de har i verdikjeden og hvilke krav som gjelder akkurat dem, deretter gjennomgår og reviderer leverandørkontrakter for å sikre at dokumentasjons- og samsvarskrav er tilstrekkelig ivaretatt. Deretter må det etableres interne rutiner for samsvarsvurdering, merking og rapportering – og planlegges for overgangen til tillatte emballasjematerialer og -formater frem mot 2030.
Avslutning
PPWR innebærer en grunnleggende omlegging av rammebetingelsene for alle som benytter emballasje i næringsvirksomhet. Virksomheter som starter kartleggingen tidlig, vil være bedre posisjonert til å møte kravene fra august 2026 – og de ytterligere kravene som følger frem mot 2030.
Vil du vite mer om hvordan PPWR får betydning for din virksomhet? Ta kontakt med for en uforpliktende prat.
Kilder: Forordning (EU) 2025/40 av 19. desember 2024 om emballasje og emballasjeavfall (PPWR); Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) kapittel 6 og 7; Miljødirektoratets informasjonsside om emballasjeforordningen (oppdatert 23.01.2025).
