Importadores podrán emitir certificaciones de origen electrónicas bajo CAFTA-DR

La Dirección General de Aduanas (DGA) emitió la resolución MH-DGA-RES-1796-2025, que introduce un cambio significativo en la aplicación del Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (CAFTA-DR). A partir de esta disposición, los importadores costarricenses podrán emitir electrónicamente la certificación de origen para solicitar trato arancelario preferencial, utilizando su firma digital vigente emitida por el Banco Central de Costa Rica (BCCR).

Este ajuste responde a la facultad prevista en el artículo 4.16 del CAFTA-DR, que permite que la certificación sea realizada por el importador, exportador o productor. Sin embargo, la DGA aclara que, por ahora, el sistema TICA solo admite la transmisión de imágenes escaneadas, por lo que los documentos originales firmados digitalmente deberán enviarse por correo electrónico cuando sean requeridos para verificación.

Cabe destacar que la resolución se publicó en la página web del Ministerio de Hacienda el día 17 de noviembre de 2025 y, conforme a lo dispuesto en el artículo 194 de la Ley General de Aduanas, rige luego del tercer día hábil posterior a su publicación.

Aspectos clave que debe considerar el importador

1. El CAFTA-DR es el único tratado negociado por Costa Rica que permite que el importador emita la certificación de origen.
2. Emitir la certificación implica tener certeza absoluta de que la mercancía cumple con los requisitos para ser considerada originaria según las disposiciones del tratado.
3. El hecho de que un producto provenga de un país miembro del CAFTA-DR no garantiza automáticamente el beneficio arancelario. Debe realizarse un análisis de origen para cada mercancía.
4. Si el importador emite el certificado, debe contar con elementos probatorios que respalden la declaración. Es fundamental que el proveedor esté dispuesto a aportar estas pruebas y que se resguarde la documentación por el plazo establecido en el tratado (mínimo cinco años).
5. La Administración Aduanera mantiene la facultad de realizar procesos de verificación de origen, incluso después de la importación.

Buenas prácticas

Antes de emitir una certificación como importador, asegúrese de:

• Contar con un análisis técnico de origen para cada producto.
• Solicitar a sus proveedores la documentación que respalde el cumplimiento de las reglas de origen.
• Disponer de un sistema de archivo digital seguro para conservar los documentos firmados electrónicamente.

Este cambio representa una oportunidad para agilizar procesos, pero también la responsabilidad de contar con el respaldo del certificado con firma digital.

Importers may issue electronic certificate of origin under CAFTA-DR

The General Directorate of Customs (Dirección General de Aduanas, DGA) issued resolution MH-DGA-RES-1796-2025, which introduces a significant change in the application of the Free Trade Agreement between the Dominican Republic, Central America and the United States (CAFTA-DR). Under this provision, Costa Rican importers will be able to electronically issue the certification of origin to request preferential tariff treatment, using their valid digital signature issued by the Central Bank of Costa Rica (BCCR).

This adjustment is based on the authority granted under Article 4.16 of CAFTA-DR, which allows the certification to be carried out by the importer, exporter or producer. However, the Customs Administration clarifies that, for now, the TICA system only supports the transmission of scanned images, so the original digitally signed documents must be sent by email when required for verification.

The resolution was published on the website of the Ministry of Finance on 17 November 2025 and, in accordance with the provisions of Article 194 of the General Customs Law, it is effective after the third business day after its publication.

Key considerations for importers

1. CAFTA-DR is the only treaty negotiated by Costa Rica that allows the importer to issue the certificate of origin.
2. Issuing the certificate requires full  certainty that the goods comply with the origin requirements to be considered originating according to the provisions of the treaty.
3. The fact that a product originates from a CAFTA-DR member country does not automatically guarantee a tariff benefit. An origin analysis must be conducted for each product.
4. If the importer issues the certificate, they must maintain the evidence to support the declaration. It is essential that the supplier is willing to provide such evidence and that the documentation is retained for the period established in the treaty (minimum five years).
5. The Customs Administration retains the authority to carry out origin verification processes, even after importation.

Best practices

Before issuing a certificate as an importer, make sure to:

• Conduct a technical analysis of origin for each product.
• Obtain from suppliers all the documentation necessary to support and demonstrate compliance with the rules of origin.
• Implement a secure digital filing system to preserve electronically signed documents.

This change offers an opportunity to streamline custom processes, but also the responsibility to ensure proper backing and support documentation of the certificate with a digital signature.