Resolución aduanera refuerza control sobre importaciones 'tipo outlet'

La Dirección General de Aduanas (DGA) emitió la resolución MH-DGA-RES-1478-2025, el 24 de septiembre de 2025 en el sitio web del Ministerio de Hacienda, con el objetivo de fortalecer los controles sobre las importaciones de las mercancías presentadas en bultos agrupados, embalajes consolidados o reutilizados y comúnmente asociados a formatos de venta tipo “outlet”.

Esta nueva medida responde al uso de prácticas indebidas por parte de algunos importadores, quienes por medio de sus agentes aduaneros afectan la competencia leal y la seguridad comercial en Costa Rica.

Según indica la DGA, esta medida responde a la detección de subfacturación, contrabando, incumplimiento de normas técnicas y sanitarias, así como la importación de productos sin documentación adecuada, lo que ha generado preocupación en el ámbito del comercio exterior costarricense.

Según la resolución, se consideran mercancías reguladas aquellas nuevas o usadas que se  agrupan sin distinción clara de su naturaleza, cantidad o calidad; usualmente estas se empacan en contenedores tipo D-Container o embalajes reutilizados, incluyendo electrodomésticos sin documentación, series, modelos o referencias; además, de muebles, bicicletas y artículos para uso humano, animal o vegetal sujetos a restricciones no arancelarias.

Aquí es importante destacar que la norma MH-DGA-RES-1478-2025 deja sin efecto la directriz MH-DGA-RES-1427-2025, que fue emitida el 17 de septiembre de 2025.

Principales disposiciones

1. Revisión física previa obligatoria: Los agentes de aduanas deberán realizar una inspección física antes de la presentación de la declaración aduanera de importación definitiva.
2. Lista desglosada en formato Excel: Se deberá presentar una lista detallada de las mercancías importadas, incluyendo datos como: cantidad, marca, modelo, país de origen, clasificación arancelaria, valor aduanero, requisitos no arancelarios, entre otros. Esta lista debe enviarse por correo electrónico al departamento técnico de la aduana correspondiente.
3. Inspección del 100% de los embarques: Todas las importaciones bajo este formato serán revisadas físicamente por funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas, aplicando técnicas de riesgo aduanero.
4. Posibles decomisos: Si se detectan irregularidades como mercancías no declaradas, indicios de subfacturación o incumplimiento de restricciones se procederá con la retención de estas para su investigación, dejando constancia mediante acta y evidencia fotográfica.
5. Autorización de levante: Solo se permitirá el levante de mercancías si no se detectan inconsistencias durante la revisión.

Impacto para importadores

Esta resolución marca un cambio significativo en los procedimientos aduaneros, especialmente para quienes comercializan productos bajo el formato “agrupado” o “outlet”. La exigencia de controles más rigurosos busca garantizar la transparencia, la seguridad y el cumplimiento normativo en las operaciones de comercio exterior.

Lea la directriz completa, aquí.

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Customs Authority Resolution Reinforces Oversight of ‘Outlet-Type’ Imports

On September 24, 2025, the General Directorate of Customs (Dirección General de Aduanas) published Resolution No. MH-DGA-RES-1478-2025 on the Ministry of Finance’s official website. The Resolution aims to strengthen controls over imports of goods presented in bundled packages, consolidated or reused packaging, commonly associated with “outlet-style” sales formats.

This new measure responds to the use of improper practices by certain importers who, through their customs brokers, undermine fair competition in Costa Rica.

According to the Customs Authority, the Resolution addresses the detection of under-invoicing, smuggling, non-compliance with technical and sanitary regulations, and the importation of goods lacking proper documentation—issues that have raised concern within Costa Rica’s foreign trade environment.

The Resolution defines regulated goods as new or used items grouped without clear distinction of their nature, quantity, or quality. These are typically packed in D-Containers or reused packaging and may include undocumented appliances (lacking serial numbers, models, or references), as well as furniture, bicycles, and goods intended for human, animal, or plant use that are subject to non-tariff restrictions.

Resolution No. MH-DGA-RES-1478-2025 repeals Directive No. MH-DGA-RES-1427-2025, issued on September 17, 2025.

Key Provisions of the Resolution

1. Mandatory Pre-Declaration Physical Inspection. Customs brokers must conduct a physical inspection prior to submitting the definitive import declaration.
2. Detailed Itemized List in Excel Format. Importers must submit a comprehensive list of imported goods, including quantity, brand, model, country of origin, tariff classification, customs value, and applicable non-tariff requirements. This list must be emailed to the technical department of the relevant customs office.
3. 100% Shipment Inspection. All imports under this format will be subject to full physical inspection by National Customs Service officials, applying customs risk assessment techniques.
4. Potential Seizures. If irregularities are detected—such as undeclared goods, signs of under-invoicing, or non-compliance with restrictions—goods will be retained for investigation, with documentation recorded via official report and photographic evidence.
5. Release Authorization. Goods will only be released if no inconsistencies are found during inspection.

Impact on Importers

This Resolution introduces significant changes to customs procedures, particularly for businesses operating under bundled or outlet-style import formats. The enhanced control requirements aim to ensure transparency, safety, and regulatory compliance in foreign trade operations.

Read the full Resolution here (available only in Spanish).

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