Ny afgiftslempelse for CCS?
Procesformål udvides til energi anvendt til CO2-fangst
Skatteministeriet har sendt et lovforslag i høring vedrørende nye regler om tilbagebetaling af energi- og CO2-afgift for energi anvendt i forbindelse med CCS. Lovforslaget skaber i et vist omfang mere klare rammer for den afgiftsmæssige behandling af CCS-processer.
Et nyt lovforslag udvider listen over procesformål til energiafgiftspligtig energi anvendt til CO2-fangst, når den samlede CO2 efterfølgende lagres geologisk.
Energien, der anvendes til denne proces, vil dermed kunne omfattes af den lavere procesafgiftssats. Formålet er at skabe klarhed om den afgiftsmæssige behandling af energi, der anvendes til CO2-fangst, og derved understøtte udbredelsen af CCS (Carbon Capture and Storage) i Danmark og at sikre ensartede vilkår for virksomheder, der foretager CO2-fangst med henblik på efterfølgende geologisk lagring.
I gældende ret er denne aktivitet ikke oplistet som procesformål, og der har derfor været stor tvivl om, hvordan energiforbrug til CO2-fangst skulle behandles.
Lovforslaget indfører ændringer i energiafgiftslovene, som betyder, at afgiften af varme og varer, som anvendes til fangst af CO2 med henblik på efterfølgende geologisk lagring, betragtes som såkaldt ”procesforbrug”, hvilket vil sige, at en stor del afgiften kan tilbagebetales.
Det foreslås at definere CO2-fangst i energiafgiftslovene som en aktivitet, der opsamler CO2 i røggas fra punktkilder, fx fra industrielle anlæg, kraftvarmeanlæg og andre anlæg, som ellers ville blive udledt med henblik på efterfølgende geologisk lagring.
I forbindelse med Aftale om grøn skattereform for industri mv. af 24. juni 2022 blev der etableret en pulje til fangst og lagring af CO2 (CCS). Forslaget om udvidelse af procesformål til energi anvendt til CO2-fangst med henblik på geologisk lagring skaber større klarhed for erhvervslivet om den afgiftsmæssige behandling af energi anvendt til CO2-fangst, og derved minimeres mulig risiko for erhvervslivet i form af uforudset afgiftsbetaling i forbindelse med en mulig investering i CCS-anlæg.
Lovforslaget efterlader dog fortsat en række uafklarede spørgsmål som fx den praktiske håndtering vedrørende målinger og tekniske krav, grænsedragninger mellem varme til fangstprocessen og overskudsvarme og kriterier for, hvilken part der kan betragtes som forbruger af energien.
