Hoogtepunten van de Voedselverordening: 5 belangrijke conclusies over de nieuwe EU-verordening inzake ontbossing
Transparantie om tot actie aan te zetten, maar tegen een prijs
De nieuwe EU Deforestation Regulation (EUDR) is uit - het volgende stuk wetgeving om biodiversiteitsverlies tegen te gaan. Het maakt deel uit van de verplichtingen van de Europese Unie in het kader van het Convention on Biological Diversity (CBD) Europese Green Deal en de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030. Ondanks de naam verwijst de ontbossingsverordening niet alleen naar de bescherming van het milieu. Het voorkomt ook de invoer van producten waarvoor lokale gemeenschappen tijdens het productieproces negatief zijn beïnvloed. Daarom zou de nieuwe verordening een positieve sociale impact kunnen hebben. Die impact heeft echter een prijs. Een paar belangrijke punten en stappen die u moet nemen.
1 november 2023
Extraterritoriale werking
Steeds meer lijkt EU-regelgeving een extraterritoriale werking te hebben. Dit is zeker het geval voor de Ontbossingsverordening. De verantwoordelijkheid om ervoor te zorgen dat er geen ontbossing plaatsvindt in de toeleveringsketen wordt verlegd naar bedrijven die in de EU zijn gevestigd. De grootste impact van het voldoen aan de eisen zal echter vermoedelijk buiten de EU voelbaar zijn. Leveranciers en landbouwers zullen indirect worden belast om naleving aan te tonen en aan informatievereisten te voldoen, wat een uitdaging kan zijn en de kosten van het op de markt brengen van hun producten kan verhogen.
Toekomstig gebruik van certificering
Terwijl formele wetgeving de particuliere markt van certificeringen en normen vaak vervangt door een uniform kader, is dat niet het geval in de ontbossingsverordening. Het biedt een wettelijk kader voor bestaande en nieuwe certificeringen. Bedrijven kunnen nog steeds certificeringen gebruiken om hun impact te beoordelen en aan te tonen dat ze voldoen aan de ontbossingsverordening. Er zijn echter nog geen richtlijnen geformuleerd om de norm voor due diligence-certificeringen als geldig te beschouwen.
Verborgen kosten van naleving
De kosten en complexiteit van het uitvoeren van due diligence, zoals vereist door de ontbossingsverordening, zijn aanzienlijk en mogen niet worden onderschat. Bedrijven die in en met de EU actief zijn, zullen data moeten verzamelen van verschillende partijen in de voedselwaardeketen. Dit zal met name een uitdaging zijn voor grote, internationale toeleveringsketens met meerdere lagen en kleinere belanghebbenden. Samenwerking zal essentieel zijn voor een succesvolle due diligence, maar de vraag blijft wie deze kosten moet betalen.
Van transparantie naar actie
De verordening vereist een grondig due diligence-proces om de negatieve effecten in de toeleveringsketen vast te stellen, zoals de belemmering van inheemse rechten. Hoe zullen EU-bedrijven reageren op vastgestelde negatieve effecten? Zullen ze bijvoorbeeld van leverancier veranderen als ze geen ontbossingsvrije producten kunnen garanderen? En zullen ze samenwerken met leveranciers om de geïdentificeerde negatieve effecten te beperken?
De ontbossingsverordening is een positieve en noodzakelijke stap voorwaarts in het aanpakken van het urgente wereldwijde probleem van ontbossing. Er zijn echter aanvullende richtsnoeren nodig over de wijze waarop een aantal extra uitdagingen kunnen worden overwonnen, zoals het verzamelen van data, de kosten van due diligence en certificering, en de mogelijke gevolgen voor de marktpositie van de EU.
Mogelijke onbedoelde gevolgen
Het bereik van de ontbossingsverordening buiten Europa en de noodzaak van hoogwaardige dataverzameling kunnen onbedoelde negatieve gevolgen hebben. Zo bestaat het risico dat bedrijven hun productie verschuiven naar regio's met lagere nalevingskosten. Dit zou kunnen betekenen dat kleine voedselproducenten uit de wereldwijde toeleveringsketens zullen verdwijnen en dat de voedselproductie zal worden gecentraliseerd. Ook als verkoop in de EU duurder wordt, kan dit gevolgen hebben voor de handelspositie van de EU.
Te nemen stappen voor voedsel- en landbouwbedrijven
De volgende stappen zullen van cruciaal belang zijn voor alle in de EU gevestigde voedsel & landbouw-bedrijven die handelen in vee, cacao, koffie, oliepalm, rubber, soja en hout, evenals producten die van deze grondstoffen zijn afgeleid.
- Stel een evaluatiekader op en identificeer databronnen.
- Voer een nulmeting uit van de beschikbare data en identificeer hiaten.
- Bepaal een actieplan om hiaten op te lossen, inclusief een mogelijk partnerschap.
- Ontwikkel een rapportagestructuur in overeenstemming met de verordening.
Samenvatting
De ontbossingsverordening is een positieve en noodzakelijke stap voorwaarts in het aanpakken van het urgente wereldwijde probleem van ontbossing. Door strenge due diligence- en transparantiemaatregelen verplicht te stellen, wil het de negatieve effecten op de natuur en gemeenschappen een halt toeroepen. Er zijn echter aanvullende richtsnoeren nodig over hoe de uitdagingen op het gebied van dataverzameling in complexe toeleveringsketens kunnen worden overwonnen, hoe moet worden omgegaan met de kosten van due diligence en certificering, hoe moet worden omgegaan met het risico van centralisatie van de voedselproductie en over de mogelijke impact ervan op de marktpositie van de EU.
Voor meer informatie of advies over hoe u zich kunt voorbereiden op de ontbossingsverordening, kunt u contact opnemen met onze experts via onderstaande contactdata.
| Wetgeving | De nieuwe EU Deforestation Regulation |
| Toepassing | Zorg ervoor dat de goederen niet afkomstig zijn van recent (na 31 december 2020) ontbossing, bosdegradatie of inbreuken op het lokale milieu en sociale wetten |
| Draagwijdte | Bedrijven die handelen in vee, cacao, koffie, oliepalm, rubber, soja en hout, alsmede producten die van deze grondstoffen zijn afgeleid |
| Met ingang van | 30 december 2024 |
