Em 29 de outubro de 2020, o Bureau of Industry and Security ("BIS") do Departamento de Comércio dos EUA emitiu uma regra final que altera a sua política de revisão de licenças relativamente a artigos controlados por razões de segurança nacional ("NS") que se destinam à China, à Rússia ou à Venezuela.

A política revista não impõe novas restrições à exportação ou obrigações de licenciamento, mas fornece mais pormenores sobre os factores que o Government dos EUA considera nas decisões relativas aos pedidos de licença. O BIS continua a manter a sua política geral de aprovação dos pedidos de licença que envolvam utilizadores finais e utilizações civis. No entanto, entre outras considerações, a política estabelece que há uma presunção de recusa de pedidos de licença se uma agência de revisão determinar que a exportação dará uma contribuição material para o desenvolvimento, produção, manutenção, reparação ou operação de qualquer um dos sistemas de armas desses países.

O BIS e outras agências de análise determinarão, caso a caso, se existe uma contribuição material.

Além disso, a regra final fornece uma lista não exaustiva de fatores que o BIS também terá em conta na análise dos pedidos de licenças de exportação de produtos não controlados destinados à China, à Rússia ou à Venezuela, incluindo

1. A adequação da exportação, reexportação ou transferência para a utilização final declarada;
2. A importância do artigo para as capacidades dos sistemas de armamento do país importador;
3. Se alguma das partes é um "utilizador final militar", tal como definido no § 744.21(g) dos Regulamentos de Administração das Exportações;
4. A fiabilidade das partes na transação, incluindo se:
   

a. Um pedido de licença de exportação ou reexportação foi anteriormente indeferido

b. Qualquer das partes está ou esteve envolvida em actividades ilegais de aquisição ou desvio de fundos;

c. As partes têm capacidade para manusear e armazenar os objetos de forma segura; e

d. O BIS ou outra agência dos EUA Government efetuaram e podem efetuar controlos da utilização final às partes envolvidas na transação;

5. A participação de qualquer das partes na transação em atividades militares, incluindo atividades que envolvam o "desenvolvimento", a "produção", a manutenção, a reparação ou a exploração de sistemas, subsistemas e conjuntos de armamento

6. As estratégias governamentais e políticas que apoiem o desvio das exportações da sua utilização final civil declarada e a sua reorientação para uma utilização final militar; e

7. O âmbito e a eficácia do sistema de controlo das exportações no país de importação.

Por último, o BIS indicou que as análises dos pedidos de licença para os produtos relevantes incluirão também uma avaliação do impacto proposto na indústria de defesa dos EUA e que os pedidos de licença considerados como tendo um impacto negativo significativo na indústria terão como resultado a recusa de um pedido.

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