Analizy
Zatory płatnicze - jak zautomatyzować ten proces?
Dopełnienie nowych obowiązków sprawozdawczych oraz przygotowanie na spodziewaną falę kontroli UOKIK
Alert prawny 28/2020
W ostatnim czasie Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów („Prezes UOKIK”) wszczyna coraz więcej postępowań w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez przedsiębiorców tzw. zatory płatnicze. Działania Prezesa UOKiK znajdują umocowanie w przepisach ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 stycznia 2020 roku („Ustawa”), która nakładając na przedsiębiorców szereg obowiązków, przyznała Prezesowi UOKiK szerokie uprawnienia kontrolne.
Zwiększająca się liczba kontroli
W krótkim czasie obowiązywania znowelizowanej Ustawy Prezes UOKIK wszczął postępowania wobec około 50 podmiotów. Zgodnie z zapowiedziami, liczba wszczętych kontroli ma zostać podwojona do końca tego roku. Co więcej, można się spodziewać, że w kolejnych latach liczba podmiotów objętych kontrolą będzie rosnąć. W pierwszej kolejności będzie to związane ze zmianą, jaka ma nastąpić od początku od 2022 r., która sprawi, że znacznie łatwiej będzie można popaść w nadmierne opóźnianie w płatnościach, a przez to znaleźć się w obszarze zainteresowania Prezesa UOKiK. Otóż, sankcjonowane przez Ustawę nadmierne opóźnianie będzie występować już, gdy suma zaległych świadczeń pieniężnych przedsiębiorcy w ciągu trzech kolejnych miesięcy wyniesie co najmniej 2 mln zł, a nie 5 mln zł jak dotychczas.
Innym zjawiskiem, które intensyfikuje działania Prezesa UOKiK jest zwiększająca się liczba zgłoszeń od przedsiębiorców, którzy ucierpieli w wyniku zatorów płatniczych generowanych przez ich kontrahentów. Pomimo, że postępowanie w sprawie zatorów płatniczych nie jest wnioskowe, takie zgłoszenia powodują, że Prezes UOKIK może szybciej identyfikować podmioty, które potencjalnie mają problemy z płynnością finansową i może wobec nich wszcząć postępowanie z urzędu.
Nowa technologia wsparciem dla Prezesa UOKiK
Pod znakiem zapytania pozostają możliwości operacyjne Prezesa UOKIK w zakresie obsługi tak dużej liczby postępowań. Dotychczas Prezes UOKIK przed wszczęciem postępowania dokonywał analizy danych uzyskanych z Krajowej Administracji Skarbowej, zaś w toku samej kontroli poza danymi z systemów podatkowych, bazował na dokumentach uzyskanych od przedsiębiorcy. Cały proces kontroli był bez wątpienia bardzo czasochłonny. W tym zakresie zapowiedziano wdrożenie nowego rozwiązania IT, które ma w sposób zautomatyzowany wykorzystywać dane pochodzące nie tylko z systemu podatkowego i bankowego, lecz także z systemu finansowo-księgowego przedsiębiorcy. To bez wątpienia spowoduje, że możliwości organizacyjne Urzędu się zwiększą, a tym samym liczba obsłuchiwanych postępowań będzie mogła ulec zwiększeniu.
Webinar: Zatory płatnicze – półmetek wdrażania nowych obowiązków dla przedsiębiorców
Bezpłatne seminarium online: 19 marca 2021 r.
Zarejestruj sięO co szczególnie zadbać, by uniknąć problemów?
Biorąc pod uwagę powyższe, każdy przedsiębiorca narażony na wszczęcie wobec niego postępowania przez Prezesa UOKIK, powinien podjąć adekwatne działania mające na celu zapewnienie zgodności z Ustawą. Wydaje się, że wypełnienie obowiązków wynikających z Ustawy może być problematyczne i pracochłonne, jednak przy odpowiednim planie działania można sprawnie zautomatyzować ten specyficzny proces.
– mówi Marta Gocał, Radca Prawny w Deloitte Legal.
W pierwszej kolejności należy prawidłowo zidentyfikować kontrahentów i zweryfikować czy ustalone z nimi terminy płatności dozwolone na gruncie Ustawy. W razie potrzeby będzie trzeba wprowadzić odpowiednie zmiany do zawartych umów. W dalszej kolejności warto rozważyć zaimplementowanie systemu, który pozwalałby na wykorzystywanie odpowiednio dobranych i zweryfikowanych pod kątem wymogów Ustawy danych z programu księgowego przedsiębiorcy celem monitorowania przestrzegania terminów płatności. Bieżący wgląd w takie dane, daje niebywałą przewagę przedsiębiorcy, bowiem dzięki temu może on odpowiednio strukturyzować swoje płatności, tak aby uniknąć zarzutu naruszenia przepisów Ustawy.
Przy tym nie należy również zapominać o obowiązku złożenia sprawozdania o stosowanych w poprzednim roku kalendarzowym terminach zapłaty w transakcjach handlowych, które należy przygotować do 31 stycznia każdego roku. Raz zautomatyzowany proces kontroli płatności powinien też wesprzeć sprawne sporządzenie takiego sprawozdania.
Nowa technologia odpowiedzią na problemy z zatorami płatniczymi
Wydaje się, że naturalną odpowiedzią na automatyzację kontroli zatorów płatniczych, którą planuje UOKiK jest automatyzacja po stronie przedsiębiorców. W zasadzie już można zaobserwować na rynku poszukiwanie i wdrażanie systemów informatycznych, które dopilnują za nas, aby ustawowe pułapy nie zostały przekroczone w żadnym z trzymiesięcznych okresów.
Oczywiście poszczególne rozwiązania mają swoją własną specyfikę. Tytułem przykładu, tego rodzaju narzędzie proponowane przez nas pozwala na zaciągnięcie wyselekcjonowanych danych z systemu księgowego i automatycznie przeprowadza kalkulacje niezbędne do pełnej kontroli potencjalnych opóźnień w transakcjach handlowych. Przede wszystkim, daje możliwość przejrzystego monitorowania przestrzeganych terminów płatności i notyfikowania o zbliżających się zaległościach. Co więcej, narzędzie to pozwala na wygenerowanie sprawozdania o stosowanych terminach zapłaty. Tym samym, wykonanie obowiązków wynikających z Ustawy, może ograniczyć się do implementacji naszego narzędzia, które od tej pory będzie zawczasu ostrzegało, kiedy narażamy się na brak zgodności z Ustawą.
– mówi Agnieszka Ziółek, Radca Prawny i Partner w Deloitte Legal.
Wejście w życie Ustawy wzbudziło w wielu przedsiębiorcach obawy co do konsekwencji z nią związanych. W praktyce, przy zastosowaniu odpowiedniego podejścia, można zapewnić sobie zgodność z Ustawą poprzez weryfikację dotychczas zawartych umów i wprowadzenie odpowiednich mechanizmów monitorujących. Nie warto jednak z tym zwlekać do stycznia 2021 r., kiedy pojawi się obowiązek sprawozdawczy - wtedy może być już za późno, a my sami będziemy musieli zaraportować o swoich naruszeniach i tym samym narazić się na kary nakładane przez Prezesa UOKiK.
Subskrybuj "Alerty prawne"
Otrzymuj powiadomienia na e-mail o nowych Alertach prawnych Deloitte Legal