Preferencyjne stawki celne dla towarów z USA – nowe możliwości dla importerów w UE

Preferencyjne stawki celne dla towarów z USA wynikające z Rozporządzenia (UE) 2026/1455 otwierają nowe możliwości oszczędności celnych dla importerów w UE, pod warunkiem prawidłowego ustalenia pochodzenia towarów i zastosowania odpowiednich kontyngentów taryfowych.

Zakres preferencyjnych stawek celnych i kontyngentów taryfowych

Rozporządzenie ustanawia m.in.:

• 0% cło na wiele towarów przemysłowych pochodzących z USA;
• Zniesienie składnika ad valorem w należnościach celnych dla wybranych produktów rolnych z USA. Jeżeli jednak cena importowa spadnie poniżej tzw. „ceny wejścia”, odpowiednie należności nadal będą stosowane.
• Wprowadzenie kontyngentów taryfowych dla określonych produktów przeznaczonych do spożycia przez ludzi.

Aby móc zastosować nowe preferencyjne stawki celne oraz kontyngenty taryfowe, towary muszą być uznane za pochodzące z USA.

Pochodzenie towarów z USA i reguły pochodzenia stosowane w UE

• Brak odrębnych preferencyjnych reguł pochodzenia
  
  W przeciwieństwie do wielu innych porozumień preferencyjnych, rozporządzenie nie wprowadza odrębnego zestawu preferencyjnych reguł pochodzenia. Odwołuje się ono do przepisów Unijnego Kodeksu Celnego (UKC) regulujących niepreferencyjne pochodzenie towarów. Przepisy te będą stosowane do czasu przyjęcia dedykowanych preferencyjnych reguł pochodzenia w tym zakresie
  
• Zasady ustalania pochodzenia według Unijnego Kodeksu Celnego.
  
  Zgodnie z UKC towary uznaje się za pochodzące z kraju, w którym zostały w pełni uzyskane, lub – jeżeli w procesie produkcji uczestniczyło więcej niż jedno państwo – z kraju, w którym przeprowadzono ostatnią, istotną, ekonomicznie uzasadnioną obróbkę lub przetworzenie, w odpowiednio wyposażonym przedsiębiorstwie, prowadzące do wytworzenia nowego produktu lub istotnego etapu produkcji.

W praktyce oznacza to, że dla zastosowania preferencyjnej stawki celnej lub kontyngentu taryfowego dla towarów z USA kluczowe jest prawidłowe ustalenie pochodzenia towaru zgodnie z regułami niepreferencyjnego pochodzenia obowiązującymi w Unii Europejskiej.

Dokumentowanie pochodzenia towarów i korzystanie ze zwolnień z cła

• Swobodny dowód pochodzenia dla preferencyjnych stawek celnych

W przypadku wystąpienia z wnioskiem o zastosowanie preferencyjnej stawki celnej lub kontyngentu taryfowego importer musi być przygotowany na udokumentowanie pochodzenia towarów na żądanie organów celnych. Ponieważ stosowane są reguły niepreferencyjnego pochodzenia, obowiązuje zasada „swobodnego dowodu” – przepisy nie narzucają jednego konkretnego dokumentu jako dowodu pochodzenia, w odróżnieniu od wielu klasycznych systemów preferencyjnych.

W konsekwencji eksporter z USA oraz importer w UE powinni zadbać o odpowiednie deklaracje pochodzenia na dokumentach handlowych oraz właściwą dokumentację dotyczącą procesu produkcji, aby móc skorzystać ze zwolnień z cła, preferencyjnych stawek celnych oraz kontyngentów taryfowych przewidzianych w Rozporządzeniu (UE) 2026/1455.

Preferencje celne a obowiązki importerów

Nowe preferencje celne dla towarów z USA stwarzają atrakcyjne możliwości redukcji kosztów importu, ale jednocześnie wymagają prawidłowego ustalenia i udokumentowania pochodzenia towarów, jak również poprawnej klasyfikacji taryfowej. Importerzy powinni uwzględnić te wymagania w swoich procedurach wewnętrznych, aby efektywnie korzystać z dostępnych preferencyjnych stawek celnych oraz kontyngentów taryfowych.

Wsparcie w zakresie klasyfikacji taryfowej i pochodzenia towarów z USA

Zespół Deloitte chętnie wesprze Państwa w:

• ustaleniu zasad ustalania pochodzenia celnego towarów z USA
• przygotowaniu lub weryfikacji oświadczeń o pochodzeniu na dokumentach handlowych,
• opracowaniu i przeglądzie dokumentacji proceduralnej dotyczącej procesu produkcji w USA,
• klasyfikacji celnej przedmiotowych towarów oraz identyfikacji czy kwalifikują się do 0% stawki lub kontyngentów taryfowych.

Jeżeli planują Państwo import towarów z USA do Unii Europejskiej lub chcą zweryfikować możliwość zastosowania preferencyjnych stawek celnych i kontyngentów taryfowych, serdecznie zapraszamy do kontaktu.

Kluczowe informacje praktyczne dotyczące preferencyjnych stawek celnych dla towarów z USA

• Rozporządzenie (UE) 2026/1455 obowiązuje od 1 lipca 2026 r. i obejmuje szeroką grupę towarów pochodzących ze Stanów Zjednoczonych.
• Aby skorzystać z preferencyjnych stawek celnych, kontyngentów taryfowych oraz potencjalnych zwolnień z cła, towary muszą być uznane za pochodzące z USA zgodnie z przepisami UKC.
• Stosowane są reguły niepreferencyjnego pochodzenia, a dowód pochodzenia oparty jest na zasadzie „swobodnego dowodu” – brak jednego obligatoryjnego dokumentu.
• Prawidłowa klasyfikacja taryfowa oraz kompletna dokumentacja procesu produkcji i deklaracje pochodzenia są kluczowe dla uzyskania oszczędności celnych przy imporcie towarów z USA do UE.