Nowe zasady składania skarg dotyczących jakości powietrza.
Łatwiejszy dostęp do sądu w zakresie ochrony powietrza.
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo ochrony środowiska („Projekt”), który zmienia zasady dotyczące dostępu do sądu w sprawach dotyczących jakości powietrza. Ma on na celu zapewnienie skutecznej ochrony sądowej uprawnień wywodzonych z przepisów dyrektywy 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy.
Legal Briefs - blog prawny
Informacje o najważniejszych zmianach w prawie polskim i europejskim, mających realny wpływ na funkcjonowanie biznesu
Zakres nowych uprawnień
Projekt przyznaje rozszerzonemu katalogowi podmiotów uprawnienie do wniesienia do sądu administracyjnego skargi na:
- uchwałę w sprawie programu ochrony powietrza,
- uchwałę w sprawie aktualizacji programu ochrony powietrza,
- uchwałę w sprawie planu działań krótkoterminowych.
Co istotne, skarga może także dotyczyć niepodjęcia tych uchwał.
Kto będzie mógł wnieść skargę?
Do tej pory uprawnienie do wniesienia skargi w tym zakresie wymagało wykazania interesu prawnego lub uprawnienia naruszonego przepisem aktu prawa miejscowego. Przepis ten stosowany był odpowiednio, gdy organ samorządu województwa nie wykonywał czynności nakazanych prawem albo naruszał prawa osób trzecich.
Projekt przewiduje rozszerzenie katalogu podmiotów o:
- osoby fizyczne posiadające miejsce zamieszkania w strefie, dla której został przyjęty albo powinien być przyjęty jeden z ww. dokumentów,
- osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej prowadzące udokumentowaną działalność gospodarczą albo statutową w strefie, dla której został przyjęty albo powinien być przyjęty jeden z ww. dokumentów – przez co najmniej 24 miesiące przed dniem ogłoszenia uchwały albo przed dniem, w którym upłynął termin na podjęcie uchwały,
- organizacje społeczne powołujące się na swoje cele statutowe, prowadzące udokumentowaną działalność statutową w zakresie ochrony powietrza lub ochrony zdrowia ludzi – przez co najmniej 24 miesiące przed dniem ogłoszenia uchwały albo przed dniem, w którym upłynął termin na podjęcie uchwały.
W jaki terminie będzie mogła być wniesiona skarga?
Zgodnie z Projektem termin na wniesienie skargi będzie ograniczony do 6 miesięcy od dnia ogłoszenia uchwały przez sejmik województwa. Ograniczenie to nie będzie jednak dotyczyło osób, które wykażą naruszenie swojego interesu prawnego, a jedynie podmiotów wskazanych w Projekcie.
Dawid Krakowiak
