Changes in the regulation of the employment of foreigners

Amendments to the Law on the Legal Status of Foreigners (Law), adopted in the summer of 2024, introduced a number of changes in the migration law. Some of the amendments have already entered into force on 1 July 2024. The overview of the main amendments that have already entered into force are available through this link.

The rest of the amendments to the Law will enter into force from 1 January 2025 (or later in certain cases).

Below you will find an overview of the main business-relevant changes to the Law that will come into force from 2025:

1. The employer will no longer be obligated to inform the Migration department about the termination of the employment agreement with a foreigner holding a national visa or temporary residence permit.

2. The requirement to obtain a decision of the State Employment Service Office regarding the compliance to the needs of the labour market will no longer be applicable (elimination of labour market test).

3. A quota system is introduced for newly issued temporary residence permits on the basis of work for non-highly qualified third-country nationals.

4. New rules on quota determination and allocation from 2025. The list of occupations in shortage in the Republic of Lithuania according to the type of economic activity will no longer be applicable. Instead, a general quota will be applied, without dividing it into separate types of economic activity. The quota will be approved annually by the Minister of Social Security and Labour. The law sets a quota cap, i.e. the approved quota for a calendar year cannot exceed 1.4 per cent of the size of the permanent population of Lithuania as published by the State Data Agency on 1 July of the preceding calendar year (currently around 40 000 units). The quota will be calculated based on the needs of the labour market and the capacity of the authorities to monitor compliance with it.

The quota will apply only to the issuance of new temporary residence permits on the basis of work to non-highly qualified foreigners. If a person holds a temporary residence permit and applies for a renewal of temporary residence permit or a change of employer, the quota will not apply.

The 2025 quota will not include cases when the application for a temporary residence permit on the basis of work is submitted before 1 January 2025 and the temporary residence permit is issued in 2025.

5. Once the quota has been used, temporary residence permit on the basis of work may be issued to a foreigner if the employer undertakes to pay the foreigner a monthly salary of at least 1.2 times the average gross monthly salary (BDU, currently EUR 2,416.56). If the foreigner's occupation is included in the list of high value-added occupations in Lithuania, the permit may also be issued if the foreigner is paid a monthly salary of at least 1 average gross monthly salary (BDU, currently EUR 2,013.80).

6. From 2026, in case the quota is used, there will be a possibility for both parties of sectoral collective agreement to initiate setting of additional quota which would be applicable for members of employers’ organizations that are parties of the agreement.

7. New grounds for refusal to issue or renew a residence permit:

• it is established that an employer, who undertakes to employ a foreigner, has fixed a period of non-insurance for more than 90 days in the last 180 days for at least two foreigners employed;
• the temporary employment agency is not included in the list of temporary employment agencies operated by the State Labour Inspectorate in cases when the employer intends to employ the foreigner under a temporary employment contract;
• the quota is fully used.

In such cases, the one-year "waiting period", during which the foreigner, who has been refused the issuance or renewal of a residence permit is not able to re-submit the application, will not apply.

8. When applying for a temporary residence permit on the basis of work (non-highly qualified), the requirement to have a qualification and at least one year of work experience within the last 3 years related to the work to be performed, or to be paid a monthly salary of at least 1 average gross monthly salary (BDU), does not apply not only to foreigners who have completed their studies in Lithuania, or who have been granted temporary protection, but also to foreigners who have been issued a temporary residence permit on humanitarian grounds.

9. Employers will not be allowed to submit applications for the issuance of work permits for 6 months from the date of the issuance of the decision to refuse to issue a work permit, if a foreigner is refused a work permit due to the submission of forged documents, false data, or it is established that an employer, who undertakes to employ a foreigner, has fixed a period of non-insurance ("unpaid leave") for more than 90 days in the last 180 days for at least one foreigner employed.

Applications, submitted before the changes came into force, shall be processed and decisions shall be issued in accordance with the provisions of the legal acts valid before the changes came into force.

Darbo migracijos reguliavimo pokyčiai

2024 m. vasarą priimti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (Įstatymas) pakeitimai nustatė nemažai naujovių migracijos reguliavime. Dalis pakeitimų įsigaliojo nuo 2024 m. liepos 1 d. Su pagrindiniais jau įsigaliojusiais pakeitimais galite susipažinti šioje nuorodoje.

Kita Įstatymo pakeitimų dalis įsigalios nuo 2025 m. sausio 1 d. (ar, tam tikrais atvejais, nuo vėlesnio laikotarpio).

Žemiau pateikiame informaciją apie nuo 2025 metų įsigaliosiančius pagrindinius verslui aktualius Įstatymo pakeitimus:

1. Darbdaviui nelieka pareigos informuoti Migracijos departamentą apie darbo sutarties su užsieniečiu, turinčiu nacionalinę vizą ar leidimą laikinai gyventi, nutraukimą.

2. Nelieka reikalavimo gauti Užimtumo tarnybos sprendimų dėl užsieniečių darbo atitikties darbo rinkos poreikiams (naikinamas darbo rinkos testas).

3. Įvedama kvotos sistema naujai išduodamiems leidimams laikinai gyventi darbo pagrindu ne aukštos kvalifikacijos trečiųjų šalių piliečiams.

4. Nuo 2025 metų įvedamos naujos kvotos nustatymo ir naudojimo taisyklės. Nelieka profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikoje, sąrašo pagal ekonominės veiklos rūšis. Bus taikoma bendra kvota, neskirstant jos atskiroms ekonominės veiklos rūšims. Kvotą kalendoriniams metams tvirtins socialinės apsaugos ir darbo ministras. Įstatymu nustatomos kvotos „lubos“- t. y. kvotos dydis kalendoriniams metams negali būti didesnis negu 1,4 procento Valstybės duomenų agentūros praėjusių kalendorinių metų liepos 1 dieną paskelbto Lietuvos nuolatinių gyventojų skaičiaus dydžio (šiuo metu tai būtų apie 40 000 vnt.). Kvotos dydis apskaičiuojamas įvertinus šalies darbo rinkos poreikius bei institucijų pajėgumus kontroliuoti jos laikymąsi.

Kvota bus taikoma tik išduodant naujus leidimus laikinai gyventi darbo pagrindu ne aukštos kvalifikacijos užsieniečiams. Jei asmuo turi leidimą laikinai gyventi ir kreipiasi dėl leidimo laikinai gyventi keitimo arba leidimo pakeisti darbdavį - kvota nebus taikoma.

Į 2025 m. kvotą neįskaičiuojami atvejai, kai prašymas išduoti leidimą laikinai gyventi darbo pagrindu pateiktas iki 2025 m. sausio 1 d., o leidimas laikinai gyventi išduotas 2025 m.

5. Išnaudojus kvotą, leidimas laikinai gyventi darbo pagrindu gali būti išduotas užsieniečiui, jeigu darbdavys užsieniečiui mokės mėnesinį darbo užmokestį, ne mažesnį negu 1,2 vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio (BDU) dydžio (šiuo metu - 2416.56 eur). Jeigu užsieniečio profesija įtraukta į aukštą pridėtinę vertę kuriančių profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvoje, sąrašą, leidimas taip pat gali būti išduodamas, jei jam bus mokamas ne mažesnis nei 1 BDU dydžio (šiuo metu - 2013,80 eur) atlyginimas.

6. Nuo 2026 metų atsiras galimybė, išnaudojus nustatytą kvotą, nustatyti papildomą kvotą, kuri būtų taikoma siūlymo nustatyti papildomą kvotą teikimo metu šakos kolektyvinę sutartį pasirašiusių darbdavių organizacijos nariams.

7. Numatyti nauji atsisakymo išduoti ar pakeisti užsieniečiui leidimą gyventi pagrindai:

• nustatoma, kad pas darbdavį, kuris įsipareigoja įdarbinti užsienietį, ilgiau negu 90 dienų per pastarųjų 180 dienų laikotarpį buvo nustatytas nedraudžiamasis laikotarpis bent dviem įdarbintiems užsieniečiams;
• laikinojo įdarbinimo įmonė nėra įrašyta į valstybinės darbo inspekcijos sudaromą laikinojo įdarbinimo įmonių sąrašą, kai darbdavys užsienietį ketina įdarbinti pagal laikinojo darbo sutartį;
• yra išnaudota kvota.

Išvardintais atvejais nebus taikomas vienerių metų „laukimo” terminas, per kurį užsienietis, kuriam atsisakyta išduoti ar pakeisti leidimą gyventi, negali pateikti prašymo išduoti leidimą gyventi.

8. Kreipiantis dėl leidimo laikinai gyventi darbo (ne aukštos kvalifikacijos) pagrindu reikalavimas turėti kvalifikaciją ir ne mažesnę negu vienų metų darbo patirtį per pastaruosius 3 metus, susijusias su atliktinu darbu, arba užsieniečiui mokėti mėnesinį darbo užmokestį, ne mažesnį negu BDU dydis, netaikomas ne tik Lietuvoje studijas pabaigusiems užsieniečiams, ar užsieniečiams, kuriems suteikta laikinoji apsauga, bet ir užsieniečiams, kuriems leidimas laikinai gyventi išduotas humanitariniu pagrindu.

9. Kai užsieniečiui atsisakoma išduoti leidimą dirbti, nes buvo pateikti suklastoti dokumentai, tikrovės neatitinkantys duomenys, arba nustatoma, kad pas darbdavį, kuris įsipareigoja įdarbinti užsienietį pagal darbo sutartį, ilgiau negu 90 dienų per pastarųjų 180 dienų laikotarpį buvo nustatytas nedraudžiamasis laikotarpis („nemokamos atostogos“) nors vienam įdarbintam užsieniečiui, darbdaviui 6 mėnesius nuo sprendimo atsisakyti išduoti leidimą dirbti priėmimo dienos neleidžiama pateikti prašymų išduoti leidimus dirbti.

Užsieniečių prašymai, pateikti iki pakeitimų įsigaliojimo, baigiami nagrinėti ir sprendimai priimami vadovaujantis iki pakeitimų įsigaliojimo dienos galiojusių teisės aktų nuostatomis.