Alert prawny - 6/2009

Inwestycje liniowe w kontekście zmian ustawy prawo energetyczne

Chcielibyśmy poinformować, że w Sejmie rozpatrywana jest nowelizacja ustawy prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2006 r. nr 89, poz. 625 z późn. zm.) („Ustawa”). Projekt dotyczy w głównej mierze wprowadzenia nowego rozdziału regulującego zagadnienia lokalizacji oraz budowy inwestycji liniowych.

Wprowadzane przepisy dotyczyć będą budowy rurociągów służących do transportu ropy naftowej i produktów naftowych, gazociągów przesyłowych oraz elektroenergetycznych sieci przesyłowych wraz z niezbędnymi do ich eksploatacji urządzeniami. Definicje dotyczące odpowiednio powyższych inwestycji liniowych wprowadzone zostaną do art. 3 Ustawy.

W myśl proponowanych regulacji podstawą do realizacji inwestycji liniowej będzie decyzja o ustaleniu lokalizacji energetycznej inwestycji liniowej, wydawana na wniosek inwestora, przez właściwego miejscowo dla lokalizacji inwestycji wojewodę (odrębnie dla każdego województwa, na obszarze których planowania jest inwestycja).

Wniosek będzie musiał zawierać szereg informacji, m.in. charakterystykę zabudowy i zagospodarowania terenu, charakterystykę techniczną inwestycji oraz decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach.

Ponadto, wraz z wnioskiem, inwestor będzie zobowiązany do przedstawienia szeregu opinii różnych organów odnośnie planowanej inwestycji. Organy te będą zobowiązane do wydania opinii o lokalizacji energetycznej inwestycji liniowej w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii (niewydanie przez organ opinii w terminie 14 dni traktowane będzie jako brak zastrzeżeń do wniosku).
Opinie te zastępować będą uzgodnienia, pozwolenia i opinie bądź stanowiska właściwych organów na podstawie odrębnych przepisów.

Zgodnie z brzmieniem przepisów noweli, decyzja o ustaleniu lokalizacji energetycznej inwestycji liniowej będzie między innymi:

• wiążąca dla osób dysponujących nieruchomościami nią objętymi (właścicieli, użytkowników wieczystych, posiadaczy nieruchomości);
• wiążąca dla właściwych organów opracowujących studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, organów właściwy do wydania decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego, oraz decyzji o ustaleniu lokalizacji autostrady;
• podstawą wyłączenia wskazanych w decyzji pasów gruntu z produkcji leśnej i rolnej oraz decyzją uprawniającą inwestora do faktycznego objęcia pasów gruntu należących do Skarbu Państwa i jednostek samorządu terytorialnego w posiadanie;
• na potrzeby prawa budowlanego, w razie braku planu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji energetycznej inwestycji, zastępować będzie decyzję o warunkach zabudowy oraz będzie stanowić tytuł prawny do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.

W celu zabezpieczenia praw inwestora, do odpowiedniego korzystania z nieruchomości objętych decyzją o lokalizacji energetycznej inwestycji liniowej na cele budowlane oraz konserwacyjne, wojewoda, na wniosek inwestora, wyda decyzję ograniczające w odpowiednim zakresie sposobu korzystania z nieruchomości przez właściciela lub użytkownika wieczystego. Decyzję taką wojewoda wyda w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku przez inwestora. Decyzja ta podlegać będzie wpisowi do działu trzeciego ksiąg wieczystych.

Prawo wspólników do udziału w zysku

Zbliża się termin zatwierdzenia rocznych sprawozdań finansowych i dokonania weryfikacji działalności spółek za miniony rok obrotowy. Zwyczajne walne zgromadzenie daje okazję do podjęcia istotnych z punktu widzenia wspólników decyzji, między innymi odnośnie zysków zakumulowanych na kapitałach własnych spółki. Przepisy kodeksu spółek handlowych stwarzają szerokie pole manewru w tym zakresie.

W przypadku spełnienia przewidzianych prawem przesłanek, możliwe jest zadysponowanie zgromadzonymi w poprzednich latach środkami, poprzez zwiększenie kwot przeznaczonych do podziału między wspólników. W tym zakresie, w przypadku spółki akcyjnej, pamiętać należy, że zgodnie z art. 348 kodeksu spółek handlowych (dalej: ksh) zysk (netto) za ostatni rok obrotowy (wykazany w sprawozdaniu finansowym zbadanym przez biegłego rewidenta) może zostać powiększony o niepodzielone zyski z lat ubiegłych, a także o kwoty przeniesione z utworzonych z zysku kapitału zapasowego i kapitałów rezerwowych, które mogą być przeznaczone na wypłatę dywidendy. Tożsama regulacja, znajdująca się w art. 192 ksh została przewidziana dla spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

Należy jednak pamiętać, iż planując wypłatę dywidendy powinno się mieć na względzie nie tylko przepisy kodeksu spółek handlowych, ale także brzmienie odpowiednich postanowień statutów (umów) spółek oraz uchwał walnego zgromadzenia wspólników podjętych uprzednio w tym względzie. Istotna może okazać się również analiza sposobów, w jakich dochodziło do pokrywania strat w spółce w poprzednich latach obrotowych, czy też możliwości wykorzystania umieszczonego na kapitale zapasowym spółki tzw. agio, itp.