Dutch Desk
German Desk
El Spanish desk
Alert podatkowy (Akcyza) - 19/2009Interpretacja ogólna Ministerstwa Finansów w sprawie opodatkowania podatkiem akcyzowym energii elektrycznej |
Subskrypcja na emailW dniu 31 marca 2009 r. została wydana interpretacja ogólna Ministra Finansów w trybie art. 14a Ordynacji podatkowej w sprawie opodatkowania podatkiem akcyzowym energii elektrycznej nabytej a następnie zużytej przez podmioty posiadające koncesję na wytwarzanie energii elektrycznej (sygn. AE6/033/13/IRZ/09/1772). Interpretacja ta jest reakcją na liczne sygnały dotyczące możliwej luki w przepisach nowej ustawy akcyzowej, która weszła w życie z dniem 1 marca 2009 r., a dotyczącej potencjalnego braku opodatkowania energii elektrycznej nabywanej w celu zużycia przez podmioty posiadające wyłącznie koncesję na wytwarzanie energii elektrycznej.
Interpretacja jest dostępna na stronach Ministerstwa Finansów.
Zgodnie ze stanowiskiem Ministra „niesprawiedliwym i mogącym podważyć zasadę równości wobec prawa byłoby uprzywilejowanie podmiotów, które jedynie z uwagi na sam fakt posiadania koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej mogłyby nabywać energię po cenie niezawierającej podatku akcyzowego, którą następnie wykorzystałyby w taki sam sposób jak każdy inny nabywca końcowy (ale nie posiadający koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej), który kupuje energię elektryczną po cenie zawierającej podatek akcyzowy.”
Minister Finansów odnosząc się do wskazywanej luki w przepisach nowej ustawy akcyzowej potwierdził brak obowiązku opodatkowania akcyzą przez nabywcę energii elektrycznej zakupionej od innych podmiotów a następnie zużywanej na potrzeby własne. Zdaniem Ministra Finansów, w takiej sytuacji podatnikiem będzie podmiot, który sprzedaje energię elektryczną, a jej nabywca będzie posiadał status „nabywcy końcowego”.
Pragniemy zwrócić Państwa uwagę na fakt, że Minister Finansów poza wyjaśnieniem wątpliwości dotyczących ewentualnej luki w przepisach nowej ustawy akcyzowej dokonał również interpretacji pojęcia „nabywcy końcowego”. Zdaniem Ministra Finansów „podmiot posiadający koncesję na wytwarzanie energii elektrycznej, który dokupuje energię elektryczną i ją zużywa na własne potrzeby staje się nabywcą końcowym. W tej sytuacji zastosowanie znajdzie art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy, a podatnikiem będzie podmiot, który sprzedaje energię elektryczną nabywcy końcowemu.”
Stanowisko Ministra Finansów może wywołać dla podatników istotne konsekwencje w zakresie interpretacji „nabywcy końcowego” na gruncie nowej ustawy akcyzowej. W szczególności należy zwrócić uwagę na bardzo szerokie rozumienie pojęcia „nabywca końcowy”, wykraczające poza literalne brzmienie obowiązujących przepisów – „(…) ratio legis tego przepisu, określającego nabywcę końcowego poprzez odwołanie się do faktu braku posiadania jakiejkolwiek koncesji, która jest przewidziana w ustawie Prawo energetyczne, było wskazanie ostatecznego konsumenta, który kupuje energię elektryczną, aby ją zużyć na własne potrzeby”. Tak szeroka interpretacja przepisów może wskazywać na istnienie znaczącego ryzyka podatkowego zarówno dla podmiotów posiadających koncesję na produkcję, dystrybucję, obrót lub wytwarzanie energii elektrycznej, dokonujących zużycia nabytej energii na potrzeby własne, jak również dla podmiotów dostarczających tą energię.