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Boletín Legal Sector Público

Incumplimiento de los pliegos de condiciones afecta la legalidad del Contrato. 

Se ha manifestado  la Sección Tercera del Consejo de Estado en relación a la legalidad de los contratos estatales,  indicando que estos están afectados de vicios de nulidad cuando se han celebrado sin la observación y cumplimiento estrictos de los pliegos de condiciones y sus respectivas adendas. Considera el alto tribunal que los pliegos de condiciones, los términos de referencia o las bases de la contratación directa se constituyen en la ley del contrato dada su  doble connotación, de una parte, al establecer  las reglas para la presentación y evaluación de las ofertas, y de otra, al fijar las condiciones de la futura contratación,  el alcance de las obligaciones y los términos bajo los cuales se pacta la ecuación contractual, con lo cual al no estarse a lo especialmente dispuesto en los pliegos de condiciones no es posible predicar la legalidad del respectivo contrato.

Consejo de Estado. Sección Tercera. Subsección B. Sentencia  250002326000199400469 01  cinco (5) de abril de dos mil trece (2013). CP DANILO ROJAS BETANCOURTH

Excepción de contrato no cumplido: Solo los incumplimientos graves y determinantes de la entidad contratante justifican el incumplimiento del contratista.

Señala el Consejo de Estado respecto a la excepción de contrato no cumplido regulado en el artículo 1609 del C.C, que en el ámbito de la contratación estatal, aquella disposición debe ser armonizada con las reglas de derecho público, siendo, según la jurisprudencia, un medio de defensa del contratista incumplido solo cuando ha sido puesto en esta condición en razón al incumplimiento grave, determinante y significativo de la entidad contratante. En ese sentido el incumplimiento de la entidad pública que no revista las anteriores características no excusa al contratista de cumplir con sus obligaciones contractuales.

Consejo de Estado. Sección Tercera. Subsección B. Sentencia  20001-23-31-000-2000-01310-01(24217) treinta  (30) de enero de dos mil trece (2013). CP DANILO ROJAS BETANCOURTH