Novinky pro dovozce a vývozce

31. května 2010

Evropská unie uzavřela v posledních třech desetiletích dohody o volném obchodu s desítkami zemí světa. Podmínkou pro získání celních preferencí v rámci těchto dohod je formální prokázání původu obchodovaného zboží. Každá z preferenčních dohod proto obsahuje tzv. pravidla původu, která se přes veškerou snahu o sjednocení v mnoha aspektech liší. Vývozci určující a prokazující původ svých výrobků se proto musí orientovat ve složitém labyrintu pravidel a formalit.

Úmluva o Euro-středomořských preferenčních pravidlech původu

Na začátku 90. let vznikla proto myšlenka, že by bylo vhodné pravidla původu v jednotlivých bilaterálních dohodách sjednotit. Tuto myšlenku se částečně podařilo uvést do života, avšak za cenu novelizace mnoha mezinárodních dohod, kterých se tyto změny týkaly. Pravidla určování původu jsou nicméně živým organismem, který se musí vyvíjet a reagovat na změny v obchodovaném zboží, výrobních technologiích, systému třídění zboží apod. Je nemyslitelné, aby každá taková změna vyžadovala podpisy a schvalování dodatků ke všem mezinárodním dohodám o volném obchodu.

Evropská komise proto před časem přišla s nápadem na vytvoření jediné úmluvy o pravidlech původu, na kterou by se pak jednotlivé dohody pouze odvolávaly. Změna pravidel by tak znamenala pouze změnu jediné mnohostranné úmluvy. Země evropského a středomořského regionu docílily shody na znění této úmluvy, která je v současnosti v závěrečné fázi schvalovacího procesu a měla by začít platit od 1. ledna 2011.

Koho se úmluva týká?

Euro-středomořská zóna volného obchodu v současnosti zahrnuje tyto země: EU, Norsko, Švýcarsko, Island, Lichtenštejnsko, Faerské ostrovy, Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Maroko, Sýrie, Tunisko, Turecko, Palestina. Přístup k úmluvě o pravidlech původu bude navíc otevřen pro balkánské země: Albánii, Bosnu a Hercegovinu, Černou Horu, Chorvatsko, Kosovo, Makedonii a Srbsko.

Nelze však očekávat, že všechny tyto země přistoupí k úmluvě hned k 1. lednu 2011. Evropská komise bude proto v úředním věstníku (řada „C“) aktuálně informovat o tom, jaké země akceptovaly úmluvu o pravidlech původu a tudíž v obchodu s jakými zeměmi budou tato pravidla používána. Lze předpokládat, že proces postupného přístupu k úmluvě o euro-středomořských pravidlech původu potrvá několik let.

Zároveň je třeba upřesnit, že řada jiných zemí, s nimiž EU uzavřela dohody o volném obchodu, nebude začleněna do této regionální úmluvy a nadále pro ně zůstanou platit dosavadní pravidla určování a prokazování původu. Jde například o Mexiko, Chile, Jihoafrickou republiku i připravovanou dohodu s Koreou.

Jaké budou změny v určování a prokazování původu?

Nová pravidla původu ve skutečnosti nebudou tak docela nová. Úmluva je totiž založena na dosavadních protokolech o pravidlech původu a nepřináší v zásadě nic nového oproti dosavadní běžné praxi. Postup při určování původu zůstane stejný, seznam kritérií byl pouze aktualizován s ohledem na revizi Harmonizovaného systému v roce 2007. V seznamu kritérií tak pro stanovení původu tak nalezneme „nově“ pravidla pro čísla HS 2852, 3006, 3821, 8443, 8486, 8487, 8517, 8523, 8528, 8529, 8536, 8542 a 8548.

Prokazování původu certifikáty EUR1, EUR-MED a prohlášeními vývozců na faktuře, případně prohlášeními dodavatelů, zůstane rovněž beze změny. Podmínkou prokázání původu nadále bude uhrazení dovozního cla z použitých nepůvodních materiálů (tzv. zákaz vracení cla), avšak pro některé země bude tento zákaz zmírněn nejméně do roku 2012.

Zásadní změnou tak bude pouze zavedení regionální kumulace všech zúčastněných zemí, avšak i na tu si budeme muset počkat, dokud k úmluvě nepřistoupí všechny, anebo alespoň většina z nich.

Co to pro Vás znamená?

• Od 1. ledna 2011 bude EU uplatňovat nová pravidla původu v obchodě s některými zeměmi Evropy, severní Afriky a Blízkého východu. Aktuální seznam těchto zemí bude na přelomu roku 2010/11 zveřejněn v úředním věstníku.
• Úmluva o euro-středomořských pravidlech původu nepřináší žádné zásadní změny dosavadního způsobu určování a prokazování původu, do budoucna otevírá možnost kumulace původu mezi zeměmi EU, ESVO, balkánským a středomořským regionem.
• Pro získání celních úlev bude při vývozu nadále nutno vystavovat a při dovozu předkládat doklady prokazující původ zboží.

V případě, že se Vás tato problematika dotýká, rádi Vám poskytneme podrobné informace. Prosím, neváhejte nás kontaktovat.

Tyto materiály a informace v nich obsažené předkládá společnost Deloitte Česká republika a jejich účelem je podat obecné informace o konkrétní záležitosti či záležitostech, nikoli jejich vyčerpávající rozbor.

Informace uvedené v těchto materiálech proto nepředstavují účetní, daňové, právní, investiční, poradenské ani jiné odborné rady či služby. Tyto informace by neměly být použity jako jediné východisko při přijímání rozhodnutí, která by mohla mít vliv na Vás nebo Vaše podnikání. Před přijetím jakýchkoli rozhodnutí nebo provedením kroků, jež by mohly ovlivnit Vaši osobní finanční situaci nebo podnikání, byste měli vyhledat radu kvalifikovaného odborného poradce.

Tyto materiály a informace v nich obsažené jsou předkládány v jejich stávající podobě a společnost Deloitte Česká republika neposkytuje ve spojitosti s nimi žádná výslovná ani implicitní prohlášení či záruky. Aniž by tím bylo omezeno výše uvedené, společnost Deloitte Česká republika nezaručuje, že tyto materiály nebo informace v nich uváděné neobsahují chyby nebo že splňují jakákoli konkrétní kritéria kvality. Společnost Deloitte Česká republika výslovně odmítá veškeré implicitní záruky, jako jsou např. záruky obchodovatelnosti, nároku, způsobilosti pro určitý účel, neporušení pravidel, slučitelnosti, bezpečnosti a správnosti.

Použijete-li tyto materiály a informace v nich obsažené, činíte tak na vlastní riziko a zároveň přebíráte plnou odpovědnost za škody vyplývající z použití těchto materiálů a informací. Společnost Deloitte Česká republika neodpovídá za žádné zvláštní, nepřímé, nahodilé, následné nebo represivní škody či jakékoli jiné škody vzniklé v důsledku použití těchto materiálů nebo informací v nich obsažených, a to bez ohledu na to, zda budou uplatňovány na základě smlouvy, zákona, porušení závazku (včetně porušení způsobeného nedbalostí) nebo jiným způsobem.

Pokud nebude jakékoli z výše uvedených ustanovení z jakéhokoli důvodu plně vymahatelné, ostatní ustanovení zůstávají v platnosti.